Специалисты в юридической сфере советуют обратиться в прокуратуру для получения дополнительных объяснений, поскольку отказ от предоставления одного из важнейших документов не был подвергнут публичному обсуждению и не был анонсирован. Не только обычные граждане, но и организации, которым необходим этот документ, оказались в затруднительном положении и не знают, как поступить.
Сюжет
Что это такое?
Сведения о составе семьи (регистрация и проживание) — это информация, содержащаяся в домовой книге, которая включает данные о зарегистрированных по месту жительства лицах, относящихся к заявителю. Такая информация необходима при осуществлении сделок с недвижимостью, для получения налоговых вычетов или компенсаций на оплату детского сада, для оформления детских пособий, субсидий и льгот для малоимущих и многодетных семей, для включения в очередь на предоставление социального жилья, при оформлении опеки, а также при участии в любой из государственных программ поддержки.
Что случилось?
С 1 августа 2019 года, управляющие организации (управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы) прекратили предоставлять информацию о составе семьи. Паспортисты УК объясняют это тем, что нарушение закона «О персональных данных» влечет за собой штрафы. Председатель ТСЖ «Стометровка» Татьяна Глухих сообщила, что управляющие компании могут быть оштрафованы на сумму в 160 тыс. рублей, а ТСЖ — на сумму в 60 тыс. рублей.
Пермские представители Роскомнадзора разъяснили ТСЖ и УК о необходимости соблюдения закона о персональных данных и введении штрафов. Некоторые люди подумали, что именно Роскомнадзор запретил выдачу справок. Однако начальник отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий, Анатолий Устюжанин, утверждает, что Роскомнадзор не выдавал запретов, а провел обучающий семинар для представителей управляющих организаций по основам Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ. Тема семинара была посвящена доведению основ этого закона.
Согласно Анатолию Устюжанину, Роскомнадзор обосновывает свои разъяснения на основе решения высшего суда Российской Федерации, которое фактически запрещает выдавать подобные справки управляющими организациями. Однако, Анатолий Устюжанин не смог уточнить суть данного судебного решения.
Согласно высказыванию адвоката Виталия Степанова, речь идет о решении Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2018 года № АКПИ 17-1007. Данное решение признало недействительным положение пункта 84 Регламента № 288, которое предписывает управляющим организациям и ТСЖ сохранять карточки регистрации и поквартирные карточки, передавать информацию в миграционную службу и выдавать выписки из домовых книг.
Светлана Зотина, председатель ТСЖ «Макаренко, 44», лично столкнулась с проблемой, связанной с получением справки о зарегистрированных лицах. Когда она обратилась в Многофункциональный центр (МФЦ), ей было отказано в выдаче такой справки. Представители МФЦ пояснили, что наниматели муниципального жилья имеют право обращаться к ним за этой справкой, в то время как собственникам такая возможность не предоставляется, поскольку выдача справок собственникам не входит в основные функции МФЦ.
Светлана Зотина, глава ТСЖ «Макаренко, 44», сообщает: — Я обратилась в органы МВД в своем качестве председателя ТСЖ. Управление миграционной службы является подразделением МВД. Однако мне так и не удалось получить ясного ответа. Я также обратилась в эту организацию как частное лицо, но ответ так и не получила, хотя отправляла запрос почтой России.
В службе федеральной миграции поясняют, что справка о составе семьи — это документ, который больше не существует и нельзя получить.
Согласно словам Дмитрия Клементьева, который является директором агентства недвижимости «Твой дом», проблема, связанная с отсутствием справок о зарегистрированных лицах, является особенно актуальной для их отрасли. До августа 2019 года паспортисты управляющих компаний и товариществ собственников жилья продолжали выдавать эти справки. Однако, некоторые до сих пор продолжают их выдавать, возможно, не имея достаточной информации от своих коллег. Дмитрий Клементьев не исключает возможность сорванных сделок из-за юридической неопределенности. «Агентствам необходимы эти справки для проверки документов перед заключением сделок. Вместе с другими документами, они помогают выявить лиц, которые сохраняют право пользования, а также риски, связанные с отказом от приватизации или нахождением жильцов в местах лишения свободы. Банки также нуждаются в этих справках для одобрения объектов при выдаче ипотечных кредитов, а нотариусам они необходимы для проведения сделок», — пояснил он.
Что делать, если справку требуют?
На портале госуслуг есть возможность запросить данное подтверждение, однако пользователи социальных сетей уже делятся информацией о том, что они сталкиваются с проблемами и получают отказ.
Работники МФЦ сообщают, что если муниципальному или государственному органу, ресурсоснабжающей или иной организации требуется справка, то сами сотрудники этого органа или организации обязаны запросить ее в миграционной службе или ЗАГСе, в зависимости от необходимости. Таким образом, социальная защита, нотариусы и банки должны самостоятельно получать эту информацию, а не отправлять жителей в неизвестность за уже несуществующими справками. Светлана Зотина пояснила: «Однако сотрудники органов опеки, банков, социальной защиты и других организаций до сих пор об этом не знают».
Советы адвоката Виталия Степанова гласят, что в данной ситуации рекомендуется обратиться в прокуратуру. Это позволит начать процесс изменения текущих правил предоставления государственных услуг и точного определения лиц, ответственных за выдачу таких справок.