Граждане Российской Федерации должны регистрироваться по своему месту пребывания и месту жительства в Российской Федерации вне зависимости от возраста в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее — Закон).
Положения о том, как следует оформлять регистрацию для граждан, которые не достигли возраста 14 лет, содержатся в пункте 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета в пределах страны, что были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года под номером 713.
Обязанность родителей подать заявление о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния установлена Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».
подачи заявления на регистрацию
Требования федерального закона № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года явно определяют, что родители обязаны подать заявление о рождении ребенка в орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС) в течение месяца со дня рождения ребенка.
После этого мама и папа обязаны обратиться по правилам с заявлением о записи ребенка в реестр по месту проживания не позже семидневного срока с даты получения свидетельства о его рождении.
Определение места регистрации малыша
При определении места проживания ребенка, если его родители живут отдельно, они должны руководствоваться требованиями гражданского (согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации) и семейного (в соответствии со статьей 65 Семейного кодекса Российской Федерации) законодательства РФ.
закрепляется за родителями, которые не зарегистрировали его рождение
Если родители разрешили, чтобы ребенок проживал без регистрации дольше срока, указанного в Правилах, следует помнить, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлены штрафы для граждан в размере от 2000 до 3000 рублей, для собственников жилых помещений (физических лиц) — от 2000 до 5000 рублей, а для юридических лиц — от 250000 до 750000 рублей. Если такое нарушение совершается в Москве или Санкт-Петербурге, то гражданам будет наложен административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей, а нанимателям и собственникам жилых помещений (физическим лицам) — от 5000 до 7000 рублей, а юридическим лицам — от 300000 до 800000 рублей (статья 19.15.1 КоАП РФ).
По отношению к проживанию такого ребенка без официальной регистрации по месту жительства, превышающем установленный срок согласно Правилам, он не будет нести административную ответственность. Во-первых, потому что ему не исполнилось 16 лет (согласно части 1 статьи 2.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ), и, во-вторых, так как не достижение этого возраста в момент совершения противоправного действия (или бездействия) является обстоятельством, исключающим возбуждение дела об административном правонарушении (согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ).
Исходя из описанной ситуации, а также учитывая, что отсутствие действий со стороны родителей, которые разрешили своим несовершеннолетним детям проживать без регистрации, не вызывает общественно-опасных последствий, к ним (родителям) может быть применена статья 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ.