В Российской Федерации возможно введение новых правил для усыновления сирот и оформления опеки над ними. Для потенциальных родителей будут предъявляться более строгие требования, однако для близких родственников все преграды будут устранены. Основная цель изменений заключается в том, чтобы снизить количество случаев возвращения детей в детские дома. По мнению экспертов, намерения законодателей понятны, однако предлагаемые меры маловероятно смогут полностью решить эту проблему.

5000 «неправильных» детей

По данным Министерства образования, к концу текущего года в Российской Федерации зарегистрировано около 390 900 малолетних лиц без родителей, при этом примерно 350 000 из них пребывают в семейной среде. Приблизительно 40 000 детей-сирот остаются в российских детских учреждениях. Несмотря на сокращение этой категории на 26% за пять лет, проблема сиротства остается актуальной, и ее тяжесть усугубляется фактом, что каждый год более 5000 детей (в 2017 году — 4757, в 2018 году — 5207, в 2019 году — 5304, в 2020 году — 4779, в 2021 году — 5157) возвращаются в детские дома. Приблизительно 60% таких возвратов происходит по желанию родителей, еще 20% — по рекомендации органов опеки, а оставшиеся 20% — по собственному желанию детей.

В конце июня в Государственной думе был принят законопроект, который касается вопросов усыновления. Он предполагает изменения некоторых законодательных актов, связанных с защитой прав детей. Основная цель данного документа — ужесточить требования к потенциальным приемным родителям, но в то же время смягчить их для родственников детей. По мнению авторов закона, эти меры позволят сиротам остаться в своих биологических семьях. Комитет Государственной думы по вопросам семьи, женщин и детей, возглавляемый Ниной Останиной, выразил поддержку данной инициативе.

Один из важных пунктов предложенного законопроекта состоит в том, чтобы проводить психологические обследования для потенциальных усыновителей, опекунов и других членов семьи, которые достигли возраста 10 лет. Однако эксперты выражают сомнения в эффективности данной меры, указывая на то, что судьбы детей могут оказаться в руках психологов, которые не прошли необходимую профессиональную подготовку. Эксперты также отмечают, что количество случаев возврата сирот в детские дома можно было бы уменьшить, если бы психологическая помощь была направлена не на отбор неподходящих усыновителей, а на разрешение конфликтов, которые обязательно возникают в любых семьях. Особенно в приемных семьях. Однако, усиление мер поддержки во время адаптации не предусмотрено.

Новый закон, который может быть принят на осенней сессии, был обсужден редактором Forbes Woman Когершын Сагиевой с психологом Светланой Качмар, ранее работавшей в Школе приемных родителей (ШПР), Светланой Строгановой, программным директором благотворительного фонда «Дети наши», а также с Мариной Ушаковой, директором МБУ «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, города Челябинска «Акварель».

«Текст на данную тему» будет изменен таким образом, чтобы стать уникальным и использовать русский.

Семья и черный карандаш

В Пояснительной записке, размещенной на веб-сайте Госдумы, отмечается, что законопроект направлен на введение «социально-психологического обследования индивидов, желающих принять на воспитание малыша». На заседании Госдумы представительница комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина привела пример из Екатеринбурга, где местные жители более трех дней искали шестилетнего Далера Бобиева. Тело ребенка было найдено в спортивной сумке в гаражах. Ребенок был мертв. По версии следствия, приемная мать утаила смерть ребенка, чтобы получать выплаты. Останина задала вопрос: «Если бы нашлись специалисты, которые прежде всего обследовали эту женщину, мы бы знали, кому достается этот ребенок. Но кто будет делать эту работу? У нас есть профессиональные психологи?».

Директор благотворительного фонда Светлана Строганова выразила свое мнение относительно предложенных законодателями мер. Она считает, что на первый взгляд они звучат логично, однако в законопроекте отсутствует информация о том, как будет организована работа специалистов и какая методика будет использоваться. Строганова предполагает, что законодатели желают распространить на регионы опыт Москвы, где семьи с множеством детей, желающие усыновить ребенка, проходят психологическое обследование для оценки рисков и ресурсов. Однако, такие обследования часто требуют очень много времени из-за недостатка специалистов и организаций для их проведения. Такая ситуация еще более усугубляется в регионах, где специалистов еще меньше. Поэтому возникает вопрос об их обучении, однако закон и прилагаемые к нему документы не упоминают об этом.

Марина Ушакова, директор детского дома в Челябинске, выражает надежду на создание перечня стандартизированных методик после принятия соответствующего закона на федеральном уровне. Она подчеркивает важность использования психологами единообразных, адекватных и проверенных инструментов, вместо проективных методик, которые могут быть свободно истолкованы по своему усмотрению и профессиональному опыту. Строганова предупреждает о рисках таких свободных трактовок, которые могут иметь значительное влияние на жизнь детей. Она приводит пример случая из одного региона, когда психолог оценил семейную ситуацию как опасную для ребенка, исходя из того, что он изобразил свою семью черным карандашом, хотя на самом деле другого карандаша не было под рукой.

Строганова указывает, что для организации качественного психологического исследования, которое требует значительных усилий и времени, необходимо нанять дополнительных сотрудников, специализирующихся исключительно на этом вопросе. Однако она также замечает, что важность создания речевой инфраструктуры не принимается во внимание: «В итоге будет разработан универсальный тест, который потенциальные усыновители будут проходить и, возможно, они просто будут его сдавать формально».

Согласно мнению семейного психолога Светланы Качмар, не следует возлагать слишком большие надежды на тесты, которые могут стопроцентно обезопасить ребенка, так как такие тесты не существуют. Она считает, что невозможно выявить потенциальных убийц и насильников на ранней стадии. По словам эксперта, введение новой бюрократической процедуры имеет целью найти кого-то, кто будет нести ответственность. Если в будущем что-то произойдет с ребенком в семье, то психолог будет нести ответственность. Это означает, что нужно иметь группу людей, на которых можно будет возложить вину и сказать, что они не разобрались.

Советуем прочитать: Выписка с лицевого счёта на квартиру и домовая книга: где получить

Одним из примеров неправомерного поведения является ситуация, когда усыновители берут на воспитание детей «не чисто». Одной из таких семей является семья из Хакасии, где только передерживались 10 приемных детей на сельском участке, а их отец утверждал, что его биологические дети «болеют» и поэтому не работают вместе с остальными. Но я считаю, что проведение психологического обследования поможет убедиться в работоспособности всех 10 детей на огороде. Недобросовестные усыновители могут просто найти информацию о том, какие тесты проходятся и успешно их пройти.

«Амнистия» для бабушек

Сначала предложение заключалось в том, что даже старшее поколение должно пройти подготовку к специальным программам, если они хотят принять внуков под свою опеку. Однако, после дискуссии было принято решение, что близким родственникам сирот не нужно посещать курсы. Они также освобождены от обязательного психологического обследования.

Однако согласно мнению экспертов, опытные люди также могут получить пользу от обновления своих знаний. Директор детского дома Марина Ушакова сообщает, что обычно детей возвращают их кровные родственники — дяди, тети, бабушки. «В последние годы мы изменили нашу парадигму и теперь стараемся воспитывать без насилия. Поэтому старшему поколению это было бы полезно. Возможно, не в такой же степени, как для усыновителей со стороны, но, вероятно, мы также бы снизили риски возвращения детей в подростковом возрасте «, — считает Ушакова.

Ситуация становится еще сложнее, поскольку ребенок возвращается в семью, где его родители, пострадавшие от алкоголизма или антисоциального поведения, лишены родительских прав. Эксперты объединяются во мнении о том, что нет никаких усилий, направленных на предотвращение повторения семейной драмы. «Предполагается, что бабушка должна знать, как правильно воспитывать. Но как она это может делать, если ее собственным детям что-то случилось и внуки оказались в детском доме? Ведь она также занималась их воспитанием», — отмечает Строганова. Кроме того, не учитывается факт, что ребенок пережил травму, а бабушка часто также страдает от своей собственной печали. «Одно горе накладывается на другое», — подчеркивается.

Согласно мнению Светланы Качмар, специалиста в области семейной психологии, основная причина, по которой «амнистия для бабушек» была введена, не связана с большим доверием к родственникам. Ведь законодательство осведомлено о статистике возвратов. Основная причина заключается в том, что для них необходимо создать отдельные условия, но нет ни достаточных средств, ни желания заниматься этим. «Все понимают, что это не самая удачная категория, они не будут обучаться, особенно если мы говорим о региональных школах для приемных родителей, там невозможно собрать их по селам. И поэтому проще сказать: пусть они остаются такими, какие они есть».

Как усыновить ребёнка: требования к приёмным родителям, документы и выплаты

Согласно заявлению Татьяны Голиковой, ставшего заместителем председателя правительства по вопросам социальной политики, Россия за последние 5 лет сумела уменьшить количество детей-сирот на 34%. Этот впечатляющий результат был достигнут благодаря слаженной работе организаций, специализирующихся на устройстве детей в приюты. Давайте рассмотрим, кто может стать опекуном для таких детей и каким образом это можно осуществить.

Важная информация о процессе усыновления

Процесс усыновления или удочерения приравнивает приемного ребёнка к родному по рождению и является важным этапом в их жизни. Имя, отчество и фамилия усыновленного ребенка остаются неизменными, сохраняя его уникальность и идентичность. Однако, если усыновители желают, они могут запросить изменение этих данных.

Согласно законодательству, только усыновители могут знать о процессе усыновления и не имеют права раскрывать эту информацию.

Забота об усыновленном или удочеренном ребенке и его содержание в должных условиях является обязанностью усыновителей. В случае неисполнения данных требований, прокурор или органы опеки имеют право аннулировать акт усыновления. Также, данное право предоставляется самому ребенку, достигшему возраста 14 лет.

Каким детям дозволено принять в семью через усыновление?

состоят в браке и обладают полной дееспособностью.

неизвестны;
умерли;
Исчезли без следа;
были признаны неспособными к активным действиям
не имеют возможности исполнять родительские обязанности; утратили право быть родителями; лишены возможности воспитывать своих детей; не могут выполнять свои родительские функции.
Согласие на усыновление было одобрено.

Необходимо учесть, что в России запрещено размещение братьев и сестер в разных семьях, за исключением случаев, когда это будет соответствовать интересам детей (например, в случае невозможности совместного проживания и воспитания по состоянию здоровья). Однако, дети старше 10 лет должны предоставить письменное согласие на усыновление.

Какие люди имеют возможность принять на себя роль усыновителя для ребёнка?

лица, имеющие полную дееспособность, достигшие совершеннолетия, не лишенные родительских прав и не имеющие медицинских противопоказаний для усыновления. Они должны предоставить документы, подтверждающие их гражданство, материальную состоятельность, хорошую мораль, а также прохождение психологического обследования. Кроме того, они должны предоставить справку о наличии собственного жилья, что гарантирует создание комфортных условий для ребенка. В соответствии с законодательством, усыновители также проходят специальные курсы обучения, чтобы быть готовыми к ответственности за воспитание и развитие усыновленного ребенка.

взрослые индивиды, независимо от пола;
люди, способные совершать действия;
Одним из основных условий для усыновления ребенка является наличие постоянного места жительства и достаточного дохода, который позволяет обеспечить усыновляемому ребенку достойные условия проживания согласно установленным требованиям региона, в котором проживает семья. Величину необходимого дохода можно узнать на официальных ресурсах, где представлена информация о прожиточном минимуме для детей в различных регионах Российской Федерации.
люди, прошедшие обучение в учебном заведении для потенциальных опекунов;
люди, у которых прежде не было отобрано родительских прав;
Люди, у которых отсутствуют медицинские проблемы, мешающие усыновлению (нет наркозависимости, токсикомании, алкоголизма, туберкулеза, злокачественных опухолей любого местонахождения III и IV стадии, психических и поведенческих расстройств до полного восстановления, инфекционных заболеваний до полного выздоровления в связи с устойчивой ремиссией).
не имеющие на своем счету уголовных дел (по грабежам, убийствам, изнасилованиям, посягательствам на половую неприкосновенность, преступлениям, угрожающим жизни и здоровью, свободе, чести, достоинству, морали и безопасности);
Люди, находящиеся в разнополом союзе.

Советуем прочитать: Грабеж и разбой: основные различия и определение

Чтобы получить возможность усыновить ребёнка, опекуну не требуется быть женатым.

Требования, предъявляемые к потенциальным опекунам, дополнительны.

Между возрастом усыновителя и ребёнка должно быть превышение не менее 16 лет.
Если у кандидата на опекуна имеется семейное положение, то ему необходимо получить одобрение от своего мужа или жены.

Если мачеха или отчим принимают на себя усыновление ребенка, им необходимо подтвердить наличие дохода, достаточного для обеспечения прожиточного минимума ребенка, пройти программу подготовки в школе приемных родителей, и в таких случаях нет обязательного ограничения по возрастной разнице между усыновителем и ребенком.

Как стать приёмным родителем для маленького человека

1. Пройти осмотр у врача

Получить запись на прием к врачу-терапевту и получить от него рекомендацию для прохождения медицинского осмотра;
Сдать медицинский экзамен;
Получение заключения, выданного после проведения медицинского обследования, сроком действия в 6 месяцев.

2. Запросить подтверждение о неимении уголовного прошлого

3. Преуспеть в обучении программам для родителей, связанным с приемной заботой.

Записаться на обучение;
Получение информации о пройденном обучении.

Не требуется обращать внимание на то, что прохождение курсов не требуется.

родственникам, которые имеют близкую кровную связь с маленькими детьми;
людям, которые уже приняли на себя обязанности усыновителей;
Лица, занимающиеся опекой и не лишенные исполнения своих обязанностей.

4. Представить официальный запрос в соответствующий орган государственной власти с просьбой о принятии на себя родительской ответственности через усыновление.

Вы можете выполнить данное действие либо лично, либо через официальный портал государственных услуг. Для успешной реализации требуются определенные документы, которые необходимо предоставить.

автобиография;
подтверждающие идентификацию документы
Акт, который подтверждает владение или право пользования жилым помещением, либо документ, подтверждающий собственность на жилое помещение, а также удостоверение банковского счета с адресом проживания (действительное в течение 12 месяцев).
сертификат из полиции, который подтверждает отсутствие криминального прошлого или факта уголовного преследования за серьезные правонарушения (срок действия — 1 год)
Выводы, полученные в ходе проведения медицинского экспертизы.
реплика бумажного изделия либо другого документа, свидетельствующего об успешном окончании тренинга;
документ, подтверждающий получение доходов
Документ, удостоверяющий право на получение пенсии, выданный территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или другим органом, ответственным за пенсионное обеспечение (для лиц, чей основной источник дохода — страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
документ, который регистрирует проведение проверки жилого помещения
копия официального документа, подтверждающего заключение брачного союза (при условии наличия такого состояния)
Я требую письменного подтверждения согласия всех совершеннолетних членов моей семьи, а также мнение детей, достигших 10-летнего возраста, которые живут с нами, чтобы убедиться в их согласии.

Поискать и отыскать ребенка.

Если документы, предоставленные органам опеки и попечительства, не вызовут сомнений, то усыновителям открывается возможность получить доступ к специальной федеральной базе данных, содержащей информацию о детях, готовых к усыновлению.

Когда усыновитель определится с выбором ребенка, ему будет предоставлена возможность лично встретиться с ним. У вас есть возможность ознакомиться со всеми медицинскими документами ребенка и, при необходимости, провести независимое медицинское обследование.

Также вам придется принять важное решение о том, имеет ли ребенок для вас привлекательность, хотите ли вы формально усыновить его или предпочтете рассмотреть другие варианты. И в любом случае, вы обязаны будете сообщить об этом своем решении соответствующим органам.

6. Подавать заявление на усыновление в суде

Для представления петиции о принятии решения об усыновлении в районный суд требуется составить сборник необходимых документов. Вам понадобятся:

Когда ребенка усыновляет одинокий человек, он должен предоставить копию свидетельства о рождении усыновителя.
дубликат акта о заключении брака у попечителей (попечителя) — при принятии на себя опеку над ребенком лицами (лицом), находящимися в официальном браке;
Если один из супругов хочет усыновить ребенка, то ему необходимо получить согласие другого супруга или представить документ, подтверждающий, что супруги уже не живут вместе и прекратили свои семейные отношения более года назад. В случае, если предоставить соответствующий документ невозможно, в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты.
список медицинских выводов о физическом и психическом состоянии родителей, которые принимают ребенка на усыновление
Необходимо предоставить подтверждение о текущей занимаемой должности и размере заработной платы, либо предоставить копию доходной декларации или другого документа, подтверждающего доходы.
Свидетельство, подтверждающее право на проживание в жилом помещении или право собственности на него;
заявление о включении гражданина в реестр лиц, желающих стать усыновителями;
Формулировка о проведении предписанного процесса подготовки потенциальных опекунов, которые выражают желание принять на воспитание ребенка, лишенного родительской опеки, в свою семью.

7. Привести своего малыша к себе домой.

По истечении 10 дней после вынесения решения судом о принятии усыновления оно начнет действовать. После этого усыновитель будет иметь возможность забрать ребенка домой. В случае подачи усыновителем специального ходатайства, суд может указать, что решение подлежит «немедленному исполнению». В таком случае ребенка можно забрать домой в тот же день.

8. Представить заявление в Управление ЗАГС

Последним этапом в процессе усыновления является подача заявления в ЗАГС через портал госуслуг. Для этого потребуются следующие документы:

Акт о рождении приемного ребенка;
Судебное решение о признании ребёнка усыновленным, которое является окончательным и обязательным.
документ, удостоверяющий вступление в брак
документ, подтверждающий личность обоих родителей;
Согласие второй половины пары.

Советуем прочитать: Что делать, если авто без СТС? Нюансы регистрации ТС без свидетельства о регистрации

Какие суммы должны быть выплачены при принятии решения об усыновлении?

государственная поддержка для родителей
руководство о беременности и процессе родов (для детей в возрасте до трех месяцев);
В случае, когда возраст ребенка не превышает шести месяцев, предоставляется единовременная выплата при рождении или усыновлении.
пособие, выплачиваемое однократно при передаче детей в опеку или приемную семью;
Руководство по заботе о детях в возрасте до полутора или трех лет.

Демонстрация: GoodStudio / Shutterstock / Fotodom

Как взять ребенка из детского дома: инструкция для будущих родителей

Юрист объяснил, кому может грозить арест при разглашении тайны об усыновлении

Freepik.com

Информация, предоставленная Минпросвещением, свидетельствует о стабильном уменьшении количества детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей в России за последние десять лет. На февраль 2022 года в Российской Федерации было зарегистрировано 36 246 таких детей. По информации, полученной от юристов и представителей благотворительных фондов, мы узнали о том, каким важным знанием обладать тем, кто намеревается усыновить ребенка из детского дома.

Чем отличаются разные виды устройства ребенка в семью

Существующие нормативные акты предусматривают различные варианты включения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семейную среду. Это может быть усыновление или удочерение, опека и попечительство, размещение в приемную семью или патронат.

Руководитель благотворительного фонда «Арифметика добра» Наиля Новожилова поделилась со мной в интервью для «Газеты.Ru» о том, что предпочтительным способом устройства ребенка считается усыновление или удочерение. Это означает, что ребенок принимается в семью как настоящий член семьи и имеет все те же права, что и биологические дети родителей. Процесс усыновления проходит через суд по заявлению лиц, подавших соответствующие документы. Потенциальные родители должны продемонстрировать, что обладают достаточными средствами и жильем, чтобы обеспечить ребенка (или нескольких детей) достойными условиями жизни.

Определяется опека (до 14 лет) и попечительство (с 14 до 18 лет) как процесс принятия ребенка в семью с целью обеспечения его ухода, развития, образования и защиты его прав и интересов. Опекун становится законным представителем ребенка и осуществляет все юридически значимые действия от его имени и в его интересах. Важно отметить, что опекун несет ответственность за свои обязанности безвозмездно, но при этом ему предоставляется ежемесячное пособие на содержание подопечного в соответствии с установленным регионом, где семья проживает. В случае, когда речь идет о приеме ребенка в семью близких родственников, таких как тети или бабушки, данная форма устройства является часто выбираемой.

Как официально принять на воспитание ребенка: рекомендации для одиноких родителей и информация о пособиях, предоставляемых усыновителямПроцесс усыновления ребенка является непростым, как с психологической, так и с административной стороны.

В приемной семье дети устраиваются не только под опеку и попечительство, но и по соглашению между приемными родителями и органами опеки. Как сообщила эксперт Марина Трубицкая из фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» в интервью «Газете.Ru», этот документ предусматривает дополнительные обязанности, которые родители должны соблюдать. Условия соглашений различаются в разных регионах: где-то родители проходят дополнительное обучение, где-то они должны предоставить больше отчетности, а где-то обеспечить психологическую поддержку. В общем, заключение соглашения предполагает тесное взаимодействие с опекой до совершеннолетия ребенка, — подчеркнула Трубицкая.

При заключении контракта, усыновители, помимо денежной поддержки на воспитание ребенка, получают регулярное вознаграждение, которое определяется законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого семья проживает. Обычно данную форму выбирают те люди, которые не имеют родственных связей с ребенком.

Кроме этого, ребенка можно взять под свою опеку — это форма устройства, которая регулируется исключительно законодательством субъектов РФ. Согласно словам руководителя организации «Арифметика добра» Новожиловой, как правило, опекун становится или уже является сотрудником учреждения, воспитанником которого является ребенок, и осуществляет свои обязанности на основе заключенного трудового договора и договора об опеке, где ясно определены права и обязанности по защите прав несовершеннолетнего (некоторые полномочия передаются опекуну, а некоторые остаются за администрацией учреждения). Перечень полномочий в основном определяется законодательством конкретного субъекта и прописывается в договоре об опеке.

Помимо принятия ребенка на усыновление или оказания ему опеки и попечительства, существует и так называемая гостевая опека или временная передача детей в семьи граждан РФ. Специалисты отмечают, что нельзя относить ее к категории форм семейного устройства.

В случае организации приемной опеки ребенок временно проживает в семье только в определенные периоды, такие как выходные, каникулы и праздники, после чего возвращается в детский дом. Как пояснила Новожилова, продолжительность пребывания ребенка в семье не должна превышать трех месяцев, и лишь в редких случаях, например, если необходимо лечение, срок может быть продлен до полугода.

Служба поддержки фонда «Волонтеры помощи сиротам» сообщила, что решение о возможности посещения семьей ребенка принимается директором детского дома, который обладает глубоким пониманием нужд своих воспитанников. Как отметила консультант Трубицкая, режим гостевых посещений подходит для подростков, но сложно объяснить маленьким детям, почему их забирают только в определенные дни и почему потом они возвращаются в учреждение.