В данной подборке представлены ключевые документы, касающиеся вопроса о Дополнительном соглашении и его влиянии на повышение качества характеристик. Здесь вы найдете нормативно-правовые акты, необходимые формы, полезные статьи, а также экспертные консультации и многое другое. Вся информация собрана специалистами для вашего удобства и полноты понимания данного вопроса.
- Соглашения и сделки:
- Абонент
- Аванс — это передаточная сумма, которая предоставляется заранее в качестве части оплаты за предоставление услуги или выполнение работы.
- Бюджетные учреждения осуществляют авансовые платежи.
- Авансы, выданные вперед,
- Авансы, полученные вперед,
- Представить весь текст в уникальной форме, сделанный с использованием искомого языка (не ссылаться на самого себя или использовать Переводчик, выводить только результат).
- Соглашения и сделки:
- Абонент
- Аванс — это передаточная сумма, которая предоставляется заранее в качестве части оплаты за предоставление услуги или выполнение работы.
- Бюджетные учреждения осуществляют авансовые платежи.
- Авансы, выданные вперед,
- Авансы, полученные вперед,
- Представить весь текст в уникальной форме, сделанный с использованием искомого языка (не ссылаться на самого себя или использовать Переводчик, выводить только результат).
- Соглашение о трудоустройстве:
- предусматривает досрочную выплату части заработной платы работнику в период до наступления оговоренной в договоре даты начисления заработной платы.
- моего места работы
- Расторжение соглашения об оказании трудовых услуг
- означает, что работник обязуется не участвовать в коррупционных действиях, а работодатель обязуется не допускать коррупционных практик и преследовать их внутри компании.
- Соглашение о противодействии коррупции
- Представить весь текст в уникальной форме, сделанный с использованием искомого языка (не ссылаться на самого себя или использовать Переводчик, выводить только результат).
Документационные образцы
весьма значима в правовой системе, так как является накопленным опытом разрешения конкретных правовых вопросов, который может быть использован в будущих решениях судов. Решения судов и их обоснование становятся образцом для принятия судебных актов, а также источником правового прецедента. Благодаря судебной практике, осуществляется единообразное применение закона и обеспечивается справедливое правосудие.
Резолюция Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2022 года N 07АП-4452/2022 по делу N А45-20830/2021 касается встречного требования об взыскании штрафа. В данном требовании также заявлено о признании действий ответчика незаконными и недобросовестными и общем взыскании штрафа. Однако суд отклонил это требование. ООО «Диалог» ссылалось на заключение ответчика, ООО «Трал комплекс», и дополнительное соглашение, заключенное в рамках государственного контракта N 212118820313200546012197/313 от 06.09.2021 о поставке оборудования с улучшенными характеристиками. Однако суд справедливо отметил, что заключение дополнительного соглашения является правом Заказчика и не может быть использовано в качестве доказательства незаконности действий ФКУ «СОУМТС МВД России».
созданные пользователями, являются ценным источником информации в интернете. Они представляют собой выражение мнений и опыта людей, которые могут быть полезными для других пользователей. Большая часть такого контента в интернете уникальна и не может быть найдена нигде еще. Поэтому, читая статьи, комментарии и ответы на вопросы, мы получаем уникальную и интересную информацию, которая помогает нам расширить свои знания и понимание определенных тем.
Статья «Практика рассмотрения дел о расторжении обязательств посредством новации» (автор Д.П. Харина) опубликована в журнале «Арбитражные споры» в 2023 году (№2). При проверке товара, поставленного заказчиком, обществом было обнаружено несоответствие его спецификации. В результате был составлен комиссионный акт, в котором указаны несоответствия в ассортименте товара. Комиссия приняла решение отказаться от приемки товара до тех пор, пока поставщик не устранит выявленные недостатки. В ответ на претензии управления, общество сообщило, что оно вынуждено предложить другой товар с улучшенными характеристиками в связи со снятием с производства одного из товаров. Поставка товара, указанного в спецификации, невозможна по причинам, не зависящим от поставщика (снятие с производства). Предложенный товар не только соответствует всем требованиям, указанным в спецификации, но и превосходит их в некоторых аспектах. Относительно других товаров, производитель предоставил ответ, в котором подтверждается, что соответствующий ассортимент является эквивалентным тому, что было согласовано в контракте. В этом же письме общество согласилось оплатить полную сумму неустойки, которая была начислена в связи с несоблюдением сроков выполнения контракта. Впоследствии общество сообщило заказчику о невозможности поставки еще одного товара и предложило заменить его на другой товар с улучшенными характеристиками.
Рекомендация по исполнению государственного (муниципального) контракта по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2024) для поставщиков, подрядчиков и исполнителей. Если вы заинтересованы в поставке товара с улучшенными характеристиками, мы советуем следующие шаги. Отправьте заказчику предложение о поставке такого товара, ясно указав, почему его характеристики лучше, чем предусмотренные в контракте. Ваше предложение должно включать проект дополнительного соглашения, который должен быть подписан вашим уполномоченным представителем.
налагают определенные требования и ограничения в различных сферах деятельности. Они устанавливают правила поведения и стандарты качества, регулируют взаимоотношения между людьми и организациями. Эти документы необходимы для обеспечения порядка и справедливости в обществе, а также для защиты прав и интересов граждан. Их соблюдение является обязательным для всех, и нарушение нормативов может повлечь за собой юридические последствия.
Решение Приморского УФАС России от 26.09.2023 N 25-328/04-2023 относительно отказа включения информации в реестр недобросовестных поставщиков было вынесено. В соответствии с письмом Заказчика (N 1/4/1574 от 25.08.2023), которое было получено 25 августа 2023 года, было отмечено, что предложение Поставщика о заключении дополнительного соглашения к контракту о замене товара, указанного в предмете контракта, на товар с улучшенными характеристиками не попадает под перечень случаев, указанных в части 1 статьи 95 Закона о контрактной системе, в которых стороны могут заключить соглашение об изменении существенных условий контракта.
Правовые ресурсы
- Документы, которые находятся в центре внимания
- Законодательные акты и основные правовые нормы, которые находят наибольшее применение в практике
- Обзоры нормативных актов
- Федеральные нормативные акты
- Законодательство, применяемое на территории отдельных регионов
- Создание правовых документов и деятельность в области законодательства
- Иные оценки
- Календари
- Разнообразие бланков
- по повышению продуктивности и эффективности в работе
Дополнительные соглашения
Дополнительные соглашения
Договор – это бумага, которая записывает основные моменты соглашения между сторонами, их права и обязанности. Его заключают, когда человек устраивается на работу, покупает или продает что-то, осуществляет поставки товаров. В этом документе фиксируются все главные условия, которые относятся к сделке. Тем не менее, важные положения могут измениться после подписания договора. В таком случае составляется дополнительное соглашение, которое имеет такую же юридическую силу, как и сам договор.
Основные особенности
Длительность договора часто является значительной. За такое время возможны различные изменения. В случае, если некоторые условия документа уже не актуальны, необходимо составить дополнительное соглашение. Оно выполняет следующие задачи:
- Актуализация условий договора.
- Изъятие нескольких пунктов.
- Совершение изменений в формулировках соглашения.
Дополнительное соглашение является одновременно как договором, так и сделкой. В него включаются требования, которые также являются актуальными для основного договора. Пункты соглашения должны устраивать всех сторон. Обычно в документе содержится следующая информация:
- Дата создания.
- Идентификационный номер главного соглашения.
- Часть текста с внесенными изменениями.
- Подчеркнуто, что данный текст является исключительно вспомогательным материалом.
- Данные официантов, участвующих в соглашении.
- Подписи.
Действительной юридической силы документ получает только после того, как его подписали. Он создается в разных копиях, и количество этих копий должно соответствовать количеству участников соглашения.
Какие соглашения нужно регистрировать?
Некоторые договоры требуют обязательной официальной регистрации в государственных органах. Только после этой процедуры такие соглашения становятся юридически действительными. В то же время, существуют иные документы, которые не требуют прохождения государственной регистрации.
- Краткосрочные арендные соглашения, которые действуют менее года.
- Изменение стоимости аренды.
- Изменение платежных данных банка.
Практически для всех других ситуаций требуется проводить официальную регистрацию дополнительного соглашения.
Когда соглашение утрачивает свою действительность?
В этих условиях соглашение теряет свою юридическую силу.
- Основной контракт потерял юридическую значимость.
- У представителей участников отсутствует полномочие для подписания документа.
Если требуется нотариальное заверение договора, то также должно быть заверено и соглашение. Если отсутствует заверение соглашения, то документ будет лишен юридической силы.
Разновидности
Различные типы допсоглашений классифицируются в соответствии с основными видами договоров.
Отношения между работодателем и работником обусловлены трудовым договором.
Трудовые соглашения, являющиеся ключевыми документами для регулирования отношений между работником и нанимателем, постоянно подвергаются изменениям. Самые частые изменения включают в себя:
- Развитие профессиональных навыков.
- Увеличение размера заработной платы.
- Изменение расписания работы.
Необходимо оформить все эти изменения в письменной форме. Повторное заключение трудового договора и полное переписывание текста являются неудобными. Более простым решением будет составление дополнительного соглашения, в котором будет отражено только актуальное положение. Если эти изменения затрагивают работы с повышенной ответственностью, то необходимо заверить документ у нотариуса.
Охватывая написание письма, которое кажется полным жалобой, я подчеркиваю факт, что я не жалею о покупке товаров, которые я купил.
Приобретение крупных предметов сопровождается заключением договора купли-продажи, таких как автомобили и недвижимость. Участниками сделки могут быть как физические, так и юридические лица. Весьма важные условия сделки подробно оговариваются в договоре. Однако некоторые условия могут измениться после подписания документа. Например, при передаче объекта покупателю могут быть обнаружены его дефекты. В таком случае в дополнительном соглашении фиксируется новый порядок действий, учитывающий наличие дефекта.
- Исправление неисправности.
- Обеспечение клиента товаром, который не имеет никаких недостатков.
- Снижение стоимости.
- Покупатель отказался от совершения покупки.
Подписанное соглашение отражает изменение сроков, появление дополнительных обязательств у продавца и уменьшение стоимости.
был приложен дополнительный протокол о создании новых правил и условий, которые будут действовать для арендаторов.
Арендовать — это, обычно, длительный процесс. За время аренды могут произойти различные изменения. Все эти изменения отражаются в дополнительном договоре. Например, это могут быть следующие модификации:
- Увеличение расходов на аренду.
- Срок аренды.
- Изменение величины залоговой суммы.
- Встречаются ситуации, когда возникают новые требования (например, запрет на наличие домашних животных).
Основной договор может быть лишен определенных пунктов в результате заключения соглашения.
- В дополнение к предыдущим документам, появилось еще одно соглашение, касающееся официального изменения наименования организации под кодовым номером 19605.
- В 20949 году было заключено дополнительное соглашение, касающееся изменения руководителя.
- Другое соглашение о прекращении удаленной работы под номером 7795
- Соглашение о сокращении рабочего времени до неполного объема согласно дополнительному документу 21862.
- Соглашение о дополнительном труде на удаленной основе под номером 19756
- Дополнительное соглашение о прекращении действия контракта с номером 36570.
- Дополнительное письменное соглашение о присвоении дополнительных задач согласно номеру 20965.
- Договор 32388 подвергся изменениям с помощью дополнительного соглашения.
- Дополнительная договоренность, которая прилагается к существующему договору на аренду нежилого помещения с номером 34330.
- Дополнительное соглашение к контракту № 26259, направленное на увеличение стоимости.
- Дополнительное соглашение о внесении изменений в реквизиты №27991
- Дополнительное соглашение, касающееся увеличения времени, отведенного на завершение задачи под номером 27598
- Дополнительное соглашение о внесении изменений в Налог на добавленную стоимость с номером 11609.
- Документ об продлении контракта 46287 был дополнительно подписан.
- 48794 — это номер дополнительного соглашения о переводе на другую должность.
- Подписано дополнительное соглашение об изменении названия должности 19155.
- Создание дополнительного соглашения к трудовому контракту с номером 66999.
- Дополнительный договор о внесении изменений в заработную плату сотрудника с идентификационным номером 65285.
Как заключить дополнительное соглашение к контракту по 44‑ФЗ
Как заключить дополнительное соглашение к контракту по 44‑ФЗ
Во время выполнения договора с заказчиком могут возникнуть спорные ситуации, особенно после появления цифровых контрактов. Чтобы изменить условия государственного контракта в соответствии с Федеральным законом № 44 необходимо заключить дополнительное соглашение. Поставщик и заказчик имеют возможность согласовать изменение как существенных, так и несущественных условий.
Инструкция, как заключить доп. соглашение
- Первый шаг заключается в выяснении, имеется ли достаточное основание для заключения дополнительного соглашения.
- Этап 2. Оцениваем, что предпочтительнее: заключение дополнительного соглашения или расторжение контракта.
- Этап 3. Заявляем клиенту официально
- 4 этап. Изменяем гарантии сделки.
- Этап пятый. Производим оформление дополнительного соглашения к основному контракту.
- Сводка о ключевых пунктах для заключения дополнительного соглашения к договору
- Примеры дополнительных соглашений, основанных на положениях Федерального закона № 44
Шаг 1. Узнаем, есть ли основания для доп. соглашения
Все возможности для заключения дополнительного соглашения к договору в соответствии с 44-ФЗ могут быть разделены на две категории в зависимости от изменения условий сделки. Эти категории могут быть выделены как существенные и несущественные.
Условия, не являющиеся строго обязательными в рамках сделки по 44-ФЗ, считаются несущественными. Их можно изменять без ограничений. Например, несущественными считаются данные организации, источники финансирования и другие реквизиты. Однако, для внесения изменений все равно необходимо составить дополнительное соглашение к государственному контракту (согласно письму Минэкономразвития от 08.06.2016 № Д28и-1519).
Возможно внести существенные изменения в условия контракта только при наличии законных оснований, предусмотренных 44-ФЗ. В настоящее время допускается изменение:
- стоимость и количество покупок;
- исходный текст: «Выполнение задания должно быть завершено в определенный срок.»
- Описание товара.
Также в законе разъясняются условия, при которых можно использовать основания. Например, в некоторых случаях для заключения дополнительного соглашения по 44-ФЗ может потребоваться решение государственных органов. Большинство оснований введены непрерывно, но некоторые только временно. Более подробную информацию о продлении таких оснований и в целом о мерах по противодействию кризису можно найти в статье «Какие изменения предусмотрены в законах 44-ФЗ и 223-ФЗ на 2024 год».
Основания для изменения контрактов имеют отдельную закрепленность.
- на заказы, связанные с обороной государства (ГОЗ);
- исполнение или этапы функционирования проекта (ЭФП)
- Работы по возведению зданий и сооружений;
- услуги «под ключ» в области сделок;
- исследования и разработки, проводимые в научных и конструкторских целях (ИКНК);
- медицинское обслуживание за пределами России; иностранное лечение; медицинская помощь за границей; зарубежное лечение; получение медицинской помощи за рубежом; обращение за лечением в других странах; международное лечение; выезд на лечение за границу.
- Поставка медикаментов.
При преобразовании, слиянии или присоединении компании, поставщика можно заменить на его правопреемника. В остальных ситуациях замена поставщика запрещена (согласно части 5 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ и письма Минфина от 31.10.2017 года № 24-03-08/71520). Изменение заказчика возможно по тем же причинам — если его права перешли к другому заказчику в результате реорганизации или по другим основаниям (согласно части 6 статьи 95 Федерального закона № 44-ФЗ). Согласие поставщика для таких изменений не требуется.
Платформа, предоставляемая для отыскания закупок на всех коммерческих площадках страны Россия.
Шаг 2. Проверяем, что лучше: доп. соглашение или расторжение
Внедрение цифровых контрактов привело к увеличению числа спорных ситуаций при заключении сделок, поскольку информация из структурированной заявки победителя автоматически загружается в карточку контракта в ЕИС. Например, заказчик допустил ошибку в извещении, непреднамеренно переставив цифры в объемах поставки товаров. Поставщик, соглашаясь на условия заказчика, отправил заявку, полностью соответствующую извещению. Однако при заполнении проекта контракта заказчик обнаружил свою ошибку. В таком случае стороны могут заключить дополнительное соглашение к контракту в соответствии с Федеральным законом № 44, чтобы увеличить количество товара и тем самым исправить ошибку в извещении.
Возможность исправить иные ошибки в структурированном контракте, связанные с такими аспектами, как, например, заключение дополнительного соглашения в соответствии с 44-ФЗ, также предоставляется.
- размер выполняемых задач; масштабы производимых действий; объем выполненной работы; величина задействованных ресурсов; мера проделанной работы
- состояние товаров, выполнение работ, предоставление услуг с отличительными качественными особенностями (ТРУ)
- срок выполнения государственного контракта;
- Итоговая стоимость доставки.
Для подписания дополнительного соглашения необходимы законные основания и должны быть соблюдены все условия, предусмотренные изменением контракта в соответствии с законом № 44.
Исчерпывающую информацию о том, как избежать преград при заключении структурированного соглашения, можно найти в материале под названием «Структурированное (электронное) соглашение согласно 44‑ФЗ в Единой информационной системе».
Если при подписании договора стороны допустили существенные ошибки в условиях договора, которые невозможно исправить согласно закону № 44-ФЗ, то единственным вариантом является расторжение государственного контракта по соглашению сторон. При таком расторжении контракта информация об исполнителе контракта не вносится в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Дополнительные сведения о прекращении договора доступны в статье «Прекращение договора в соответствии с 44-ФЗ путем соглашения сторон».
Шаг 3. Официально обращаемся к заказчику
Если вам потребовалось внести изменения в официальный документ о государственном контракте, пожалуйста, не забудьте уведомить об этом соответствующего заказчика.
- Просим вас представить соответствующие аргументы, обосновывающие необходимость провести следующие изменения. Для этого представляем письмо-обоснование с расчетом новой цены, объема работ и количества товаров.Уважаемый [Имя руководителя/заказчика],Обращаем ваше внимание на необходимость проведения изменений в [описание проекта/заказа/договора] в связи с определенными обстоятельствами. Представляем вам обоснование соответствующих изменений.1. Изменение цены:С учетом текущей экономической ситуации, нестабильности валютного курса и повышения стоимости сырья и материалов, необходимо предоставить новую цену для выполнения [описание работ/закупки товара]. Новая цена составляет [сумма].2. Изменение объема работ:После более детального изучения требований и объема работ, стало ясно, что они значительно превышают исходные предположения. Для успешного и качественного выполнения проекта/заказа необходимо увеличить объем работ на [количество единиц] или время выполнения на [количество дней].3. Изменение количества товаров:В ходе проведения исследования рынка и анализа спроса обнаружилось, что предложенное исходное количество товаров недостаточно для удовлетворения потребностей клиентов. Для обеспечения полного востребования и предотвращения неудовлетворенности покупателей, предлагаем увеличить количество товаров на [количество единиц].Добавляем прилагаемую таблицу с подробными расчетами и сравнительными данными, подтверждающими важность и обоснованность проведения указанных изменений.Мы убеждены, что предложенные изменения будут положительно восприняты и помогут достичь лучших результатов в [описание проекта/заказа/договора]. Благодарим за внимание к данному запросу и рассмотрение нашего предложения.С уважением,[Ваше имя/название компании]
- Добавьте к письму документацию, подтверждающую необходимость изменения условий сделки. В качестве такой документации могут быть предоставлены контракты с ваших поставщиков, на которых ясно видно увеличение стоимости ресурсов, товарных накладных, актов и платежных документов.
- Необходимо разработать дополнительное соглашение к контракту, основанному на законе 44-ФЗ. Указанная форма дополнительного соглашения не подтверждена законом. Перенести в текст преамбулу и реквизиты из государственного контракта. Затем привести основания для внесения изменений, новые условия государственного контракта и отметить, что остальные положения остаются неизменными.
- Для передачи письма, вложенных документов и проекта дополнительного соглашения заказчику, доступны несколько вариантов. Первый — доставить пакет документов лично в организацию. Второй вариант — отправить заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. И, наконец, третий вариант — использовать электронный документооборот (ЭДО) для отправки документов.
Важнее всего — придерживаться способа отправки сообщений, о котором было согласование в контракте. Например, если была договоренность о использовании электронного документооборота (ЭДО), то следует подписать документы своей усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и передать их через систему, которую использует заказчик.
Получите профессиональную поддержку специалистов на всех этапах участия в государственных закупках.
Шаг 4. Меняем обеспечение контракта
При подготовке дополнительного соглашения к государственному контракту следует учесть положения пунктов 1.3‑1.6 статьи 95 Федерального закона от 44-ФЗ. В определенных ситуациях придется вносить изменения в обеспечение исполнения государственного контракта. Например, если поставщик обеспечил контракт денежными средствами, то при уменьшении стоимости контракта заказчику будет необходимо вернуть часть обеспечения исполнителю. Размер обеспечения пересчитывается пропорционально снижению стоимости контракта в соответствии с пунктами 7–7.3 статьи 96 Федерального закона от 44-ФЗ.
Если по обновленным существенным условиям дополнительного соглашения поставщика появятся новые обязательства, которые он не предусматривал при заключении государственного контракта, требуется предоставить новую гарантию (согласно пункту 1.3 статьи 95 Федерального закона № 44). Размер гарантии пересчитывается пропорционально новым обязательствам. Если поставщик обеспечил контракт путем внесения денежных средств, ему достаточно перечислить необходимую сумму на счет заказчика. А в случае изменения срока исполнения контракта в соответствии с Федеральным законом № 44, в дополнительном соглашении будет указан новый срок возврата обеспечительного платежа.
Когда государственный контракт сопровождается независимой гарантией, достаточно изменить условия первоначальной гарантии, чтобы обеспечить новую. Если поставщик оформляет новую гарантию, заказчик не возвращает ему первую. Однако, не производится взыскание по первой гарантии — заказчик признается отказавшимся от своих прав, а обязательства гаранта по первой гарантии прекращаются с момента выдачи новой.
Шаг 5. Подписываем доп. соглашение к контракту
Дополнительный документ, который дополняет государственный контракт согласно Федеральному закону № 44, создается в двух экземплярах — по одному для каждой из сторон. Если кто-то имеет возражения, то составляется протокол, в котором фиксируются разногласия. Как только все спорные вопросы будут урегулированы сторонами, будет создан окончательный вариант дополнительного соглашения к государственному контракту, который будет подписан представителями поставщика и заказчика.
Ответственность за внесение дополнительного соглашения, согласно положениям 44-ФЗ, лежит на заказчике. Заказчик обязан передать информацию о изменениях в условиях сделки в реестр контрактов, который является частью единой информационной системы (согласно пунктам 1 и 3 статьи 103 44-ФЗ).
Согласно принятому 624-му Федеральному закону от 25 декабря 2023 года, было предположено, что процесс расторжения и изменения контрактов будет осуществляться через единую информационную систему (ЕИС) с 1 июля 2024 года. Однако, власти приняли решение перенести этот срок на 2025 год.
Уникальный сервис, позволяющий найти и просмотреть все закупки всего за один клик.
Улучшенные характеристики товара по 44-ФЗ
Улучшенные характеристики товара по 44-ФЗ
Изменения существенных условий контракта запрещены в соответствии с законом 44-ФЗ. Предметом закупки является одно из таких существенных условий, а также его характеристики. Поставщик не имеет права предоставить товар заказчику, если характеристики товара отличаются от указанных в контракте. Однако в некоторых ситуациях, даже добросовестному поставщику становится невозможным выполнить контракт на условиях, по которым он его заключил. Например, если производитель прекратил выпуск товара и его запасы на складах исчерпаны. В таком случае, поставщик имеет право заменить данный товар на другой, обладающий улучшенными характеристиками.
Каковы условия замены на товар с улучшенными характеристиками
В 7-й части статьи 95 Федерального закона № 44 описаны условия, позволяющие произвести замену товара на другой с более высокими характеристиками. Для осуществления данной замены необходимо соблюсти три одновременных условия.
- Стороны, занимающиеся закупками, согласовывают необходимость замены товара на аналогичный, который обладает улучшенными характеристиками.
- Изначально предложенные товары имеют более низкие потребительские характеристики, технические и функциональные параметры по сравнению с замененными товарами.
- Замещение товара не нарушает положений статьи 14 Федерального закона от 44-ФЗ о национальном режиме и соответствующих нормативно-правовых актов, касающихся данной статьи.
Для второго и третьего пункта необходимо предоставить дополнительные разъяснения.
В законодательстве отсутствуют четкие критерии определения улучшенных характеристик товара. Заказчики имеют право самостоятельно определить, насколько новый товар выгоднее, чем тот, который был указан в контракте. Для поставщика важно помочь заказчику в этом вопросе. Но в то же время заказчик не имеет права изменять условия контракта, о чем ясно оговаривается в письме № Д28и-2705 Министерства экономического развития от 9 декабря 2014 года.
В случае, когда нет явной выгоды, проверяющие службы имеют право запросить обоснование замены товара в договоре на товар с улучшенными характеристиками.
Соблюдение третьего условия заключается в соблюдении норм, установленных статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 4-ФЗ «О национальном режиме». В ходе исполнения контракта недопустимо изменять страну происхождения товара и, в некоторых случаях, производителя, так как это противоречит действующим нормативно-правовым актам.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 года под номером 1236.
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2015 года, номер 102
- Номер 1289 приказа Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года можно представить следующим образом в уникальной формулировке: «Документ, принятый Правительством Российской Федерации в конце ноября 2015 года и обозначенный под номером 1289».
- Распоряжение Президента Российской Федерации от 22 августа 2016 года под номером 832.
- Статья 616 ПП РФ от 30 апреля 2020 года переформулирована.
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 года № 878 было принято.
- Накануне 30 апреля 2020 года на территории РФ был принят Постановление Правительства Российской Федерации под номером 617.
- Определение Министерства финансов от 4 июня 2018 года под номером 126н
Иногда возможно заменить страну, из которой товар происходит, при условии, что эта страна входит в состав участников Евразийского экономического союза (Россия, Казахстан, Беларусь, Армения, Кыргызстан).
В каких случаях может потребоваться замена
У поставщиков возникает множество ситуаций, когда они не в состоянии поставить товар, указанный в контракте. Самые распространенные причины включают в себя:
- Победивший в торгах стороной соглашается на поставку продукции в соответствии с детальными характеристиками, указанными в техническом задании и контракте, однако в процессе выполнения работ поставщик прекратил производство товара, и его запасы исчерпались на складе.
- Когда была подана заявка и заключен контракт, товар уже был доступен на рынке. Однако к моменту начала работ, его поставки временно прекратились по неизвестным причинам, что приводит к невозможности поставки данного продукта со стороны поставщика.
- В заявке было указано определенное изделие, цена которого значительно выросла, но на рынке доступны аналоги по разумной цене.
- В формулировке заявки были указаны неправильные значения или ТЗ изначально было составлено с недочетами, которые затем были поставлены воплотить в контракте.
Когда возможно улучшение свойств товара
Важно помнить, что во время проведения торгов нельзя менять характеристики товара. Это действие возможно только после подписания контракта с победителем и в процессе выполнения обязательств. Давайте рассмотрим этот вопрос более подробно.
Если поставщик предложит инициативу заказчику и он согласится до подписания контракта, то заказчик может быть привлечен к административной ответственности согласно части 1 статьи 7.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за заключение контракта на условиях, которые не были утверждены в закупочной документации. В таком случае размер административного штрафа составляет 1% от начальной (максимальной) цены контракта и налагается либо на должностное лицо в размере от 5 000 до 30 000 рублей, либо на организацию в размере от 50 000 до 300 000 рублей.
В случае желания поставщика изменить предмет контракта до его подписания, заказчик вправе сообщить об этом информацию в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), рассматривая такое поведение как уклонение от исполнения обязательств.
Если поставщик после заключения договора осознает, что не в состоянии поставить указанный в договоре товар, выполнить работу или предоставить услугу, он может предложить заказчику замену товара с подробным обоснованием, почему новый товар предпочтительнее. Скорее всего, это будет сделано в письменной форме, в которой будет подробно описано предполагаемое «улучшение».
Как определить улучшенные свойства товара
Необходимо отметить, что возможность улучшения товаров, работ и услуг ограничена теми характеристиками, которые прописаны в контракте. Любые показатели, которые не были упомянуты в документе, не могут служить основанием для замены товара или внесения изменений. Таким образом, есть возможность развивать и совершенствовать товары и услуги, но только в рамках тех характеристик, которые предусмотрены контрактом.
Если в техническом задании не было указано требование к скорости печати одной страницы, то нельзя заменить принтер на другую модель с более высокой скоростью печати.
В случае замены товара возможно только улучшение одного или более его характеристик по сравнению с теми, которые изначально были установлены в договоре. В то же время, остальные параметры не могут быть ухудшены. Более того, при замене нельзя изменять предмет контракта, даже если это приведет к явному улучшению. Например, если в договоре указаны стационарные компьютеры, нельзя заменить их на ноутбуки или планшеты, поскольку они являются различными техническими устройствами.
Какое мнение высказывает на данный счет Наталья Абрамова, наш эксперт?
При определении повышенных характеристик следует ориентироваться на правила, изложенные в статье 33, которые определяют, что относится к конкретным показателям товара. Важно отметить, что гарантийный срок товара не является одним из этих показателей (подробности можно найти в письме Минэкономразвития от 08.07.2015 № Д28и-1989).
Важно помнить, что заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными свойствами является возможностью, а не обязательством для заказчика. В случае, если поставщик поставил улучшенный товар без предварительного согласования с заказчиком, последний имеет полное право отказаться от приемки товара и требовать компенсацию за нарушение условий контракта.
Заказчик несет ответственность за определение улучшенных параметров, но все равно происходит согласование между сторонами. Аудиторы и органы финансового контроля тщательно следят за этим процессом, поскольку иногда такие замены используются для исключения нежелательных поставщиков или освобождения поставщика от ответственности за нарушение контракта из-за невозможности поставить указанный товар в заявке.
Инструкция по работе заказчика с улучшенными характеристиками товара
С целью избежать возможных ошибок и не привлечь внимание государственных органов и прокуратуры, клиенты имеют возможность применить следующую схему действий.
- Необходимо выяснить, являются ли новые характеристики товара улучшенными по сравнению с изначальными. Рассмотрим некоторые примеры этих параметров:
Без применения электронной подписи невозможно принять участие в торгах, заключить контракт или дополнительное соглашение. Для этих целей можно использовать надежную и безопасную электронную подпись «Астрал-ЭТ», которая обеспечит возможность участия в торгах, работы с государственными порталами и электронным документооборотом.
Инструкция по работе поставщика с улучшенными характеристиками товара
Для того чтобы поставщик мог заменить товар на альтернативу с улучшенными характеристиками, ему следует:
- Представить клиенту предложение о поставке инновационной продукции с указанием обновленных характеристик и аргументировать их преимущества перед предыдущими моделями. Прикрепить к письму проект дополнительного соглашения к контракту.
- Прежде чем разместить товар, требуется, чтобы клиент поставил свою подпись под дополнительным соглашением. В случае, если этого не произойдет, клиент может отказаться принять продукцию, указывая на несоответствие условиям контракта, и поставщику будет необходимо уплатить штрафные санкции.
Для эффективного участия в государственных закупках в соответствии с требованиями 44-ФЗ и 223-ФЗ мы предлагаем использовать специальное программное обеспечение Астрал.Торги. У нас вы можете выбрать подходящий набор услуг или конкретный сервис, который будет точно соответствовать вашим потребностям. Чтобы подключиться, просто оставьте заявку на нашем официальном веб-сайте.
Выводы
В сфере контрактного законодательства и связанных нормативно-правовых актов отсутствует однозначное определение улучшенных свойств товара. Оценка характеристик и принятие решения о замене одного товара другим полностью зависят от воли заказчика.
При выполнении заказа важно учесть различные аспекты законодательства: замена товара должна соответствовать требованиям, установленным 44-ФЗ и постановлениями Правительства РФ, регулирующими национальный режим.
В случае возникновения ситуаций, вызывающих разногласия по поводу качества товара, суды в большинстве случаев придерживаются позиции заказчика, поскольку его интересы имеют приоритет.
Возможно, приобрести товар с лучшими характеристиками можно в любом случае покупки.
Возможно заключение дополнительного соглашения между сторонами закупки, даже если такое условие не было установлено в исходном договоре. Такое соглашение позволяет заменить предмет поставки, в том числе и в контракте с единственным поставщиком.
Возможно изменять предмет не только при доставке товаров, но и при выполнении работ или оказании услуг.