Необходимо обращать особое внимание к документам, имеющим гриф «Для служебного пользования».

Нормы, регулирующие использование конфиденциальной информации в сфере обороны, изложены в Постановлении № 2052 от 26 ноября 2021 года. Однако для полного понимания данного документа необходимо учитывать Закон от 11.06.2021 года № 172-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороне».

Тайны, связанные с обороной (дальше — Оборонные тайны), представляют собой информацию, получаемую органами государственной власти, местного самоуправления и организациями при планировании и выполнении мероприятий в оборонной сфере, раскрытие которой может причинить ущерб этим мероприятиям. Перечень информации, относящейся к Оборонным тайнам (далее — Перечень), включает те сведения, которые не относятся к государственной тайне и не являются общедоступными, и которые описаны в статье 2 закона от 31.05.96 N 61-ФЗ.

Несекретная документация, принимаемая и учитываемая структурными подразделениями или уполномоченными руководителем, подвергается печати. На обратной стороне последнего листа каждой копии документа указывается количество напечатанных экземпляров, фамилия исполнителя, фамилия лица, распечатавшего документ, дата печати, носитель информации, с которого произведена печать. После печати и подписания документы, вместе с черновиками и вариантами, передаются для регистрации работнику, ответственному за их учет. Черновики и варианты уничтожаются данным работником, с отражением данного факта в учетных формах. Документы, предназначенные для служебного пользования, учитываются отдельно от несекретной документации в соответствующих книгах и журналах учета. При незначительном объеме таких документов допускается их учет вместе с другими несекретными документами. При регистрации документа, содержащего служебную тайну в области обороны, к регистрационному индексу добавляется пометка «ДСП». Документы передаются работникам подразделений под подпись. Пересылка документов сторонним организациям осуществляется через фельдъегерскую связь, заказными или ценными почтовыми отправлениями. Размножение документов (тиражирование) разрешается только с письменного разрешения соответствующего руководителя организации или уполномоченного лица. Учет размноженных документов осуществляется по числу экземпляров. Документы хранятся в надежно запираемых и опечатываемых шкафах, ящиках или хранилищах.

Документы, которые были выполнены, группируются в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. Кроме того, на обложке дела, где хранятся такие документы, ставится отметка «Для служебного пользования». Для выбора и уничтожения документов, потерявших свою практическую ценность и не имеющих исторической ценности, формируется комиссия, в состав которой входят не менее трех человек, включая работника, отвечающего за учет этих документов. Не реже одного раза в год проводится проверка наличия документов и дел комиссиями, назначаемыми по приказу руководителя организации или уполномоченного им лица.

Подача данных, которые представляют Специальную тайну, в электронном формате (в виде файлов) осуществляется с помощью журнала учета передачи файлов в соответствии с такими данными: порядковый номер, учетный номер документа или информации (если он есть), краткое описание документа (информации), название, объем и формат файла, фамилия, дата и подпись лица, разрешившего передачу, учетный номер машинного носителя информации, с которого она была скопирована, фамилия, дата и подпись лица, осуществившего передачу, учетный номер машинного носителя информации, на который информация была скопирована, фамилия, дата и подпись лица, получившего информацию. Передача информации между организациями осуществляется с помощью сопроводительных документов, в которых указываются необходимые учетные данные передаваемых машинных носителей информации и информации на них, а также, при необходимости, условия и ограничения по использованию этой информации. Передача информации с использованием информационных систем производится при соблюдении требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в области защиты информации.

Руководитель организации или уполномоченное лицо информируются о том, что произошла утрата документов или дел, содержащих информацию, являющуюся Служебной тайной, или разглашение такой информации. Для выяснения обстоятельств утраты или разглашения назначается комиссия, которая составляет акт. Если пометка «Для служебного пользования» снимается с документов или дел, а также с учетных форм, делается соответствующая отметка и об этом информируются все получатели, которым были направлены эти документы.

Изучение гособоронзаказа в полной мере.

Контактные данные для связи с Научно-техническим центром АПБ: +7 911 006 72 37, электронная почта info@apbhelp.ru.

Порядок обращения и требования постановления Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 при работе с документами ограниченного распространения (ДСП)

1418

Дата последнего обновления:08.12.2023

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 года, информация о текущем уровне защищенности объекта (территории) от террористических угроз является ограниченной по распространению служебной информацией и должна быть защищена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основными источниками этой информации являются документы, именуемые «отчёт об экспертизе и классификации» и «документ безопасности».

Советуем прочитать: Договоримся? Какие бывают договоры и в какой ситуации они применяются

В соответствии с пунктом 32 постановления, контроль за соблюдением указанных требований осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, которые управляют образовательной сферой, а также учредителями образовательных организаций, являющимися правообладателями объектов или территорий. Эти ведомства осуществляют плановые и внеплановые проверки антитеррористической безопасности объектов или территорий и устанавливают порядок выполнения указанных требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Важным фактором является то, что Правительство Российской Федерации, приняв решение №1006 от 02.08.2019 года, поручило Министерству Просвещения разработать Методические рекомендации по обеспечению антитеррористической безопасности объектов и территорий, принадлежащих Министерству Просвещения Российской Федерации, а также объектов и территорий, связанных с деятельностью Министерства Просвещения Российской Федерации.

Организации должны составить внутренний приказ, который будет включать порядок учета и хранения паспортов безопасности объектов, а также их обновление и ознакомление с содержащейся в них информацией лицами.

Большинство организаций и учреждений в Российской Федерации регулируют порядок работы с документами ограниченного распространения с помощью специальных нормативных актов на уровне отдельных ведомств. Например, Министерство образования и науки Российской Федерации в своем приказе от 30 декабря 2010 года № 2233 утвердило Инструкцию о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в своей структуре. Этот документ устанавливает правила работы с документами ограниченного распространения (ДСП).

Имеется вопрос: «Нужно ли иметь специальное удостоверение для работы с ограниченными документами (ДСП), в частности, при работе с паспортом безопасности и актом категорирования?»

Согласно пункту 22 постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006, предусматривается, что обеспечение безопасности конфиденциальной информации, содержащейся в паспорте безопасности и других документах объектов (территорий), включая информацию о принимаемых мерах по обеспечению антитеррористической защищенности данных объектов (территорий), достигается путем подготовки и повышения квалификации должностных лиц по работе с конфиденциальной информацией, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), а также информацией о принимаемых мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории).

В свете всех указанных нормативных актов РФ, а также прочих местных нормативных актов, нет требований о необходимости наличия отдельного удостоверения или любого другого документа, помимо приказа о назначении работников, имеющих право работать с подобными документами.

Необходимо отнюдь не забывать, что организация все равно обязана выполнять требования законодательных актов, установленных Правительством Российской Федерации. Чтобы быть в соответствии с требованиями 22 раздела, важно выполнить следующие минимальные действия:

Организация принимает решение о проведении дополнительного изучения Приказа № 2233 от 30.12.2010 года. Для работников, которым предоставляется доступ к работе с паспортом безопасности и актом категорирования, будут проведены проверки и зачеты. В связи с этим, внутри организации будет издан приказ.

2. Необходимо издать внутренний документ, разрешающий работу с документами ДСП, исходя из результатов принятых зачетов согласно Приказу № 2233 от 30.12.2010 года. Приложены образцы таких документов.

Этого будет достаточно, чтобы соответствовать требованиям данного пункта. Однако, следует учитывать, что в каждом регионе можно встретить дополнительные местные документы, которые могут дополнять указанный ранее приказ. Именно поэтому, важно уточнить о наличии таких документов в вышестоящем органе управления.

Проходите специализированное обучение по содействию в борьбе с терроризмом, что позволит вам получить документ об успешном его завершении.

Исключительные права на статьи и прочие информационные материалы, размещенные на этом веб-сайте, принадлежат владельцу и авторам данных статей Учебного центра «Академия Безопасности». Любое использование материалов, включая частичное или полное их воспроизведение, разрешается только при указании авторства (ЧОУ ДПО «УЦ «Академия Безопасности») и активной гиперссылки на веб-сайт в форме «источник: ab-dpo.ru», а также при сохранении всех активных гиперссылок, указанных в опубликованных материалах. Запрещено использование электронных адресов, представленных на страницах веб-сайта, для добавления их в базы данных и отправки несанкционированных массовых рассылок СПАМ-сообщений.

Публикации в других категорияхЗащита от терроризма: другие материалы в этом разделе

В данной статье рассматривается проблема, связанная с обеспечением антитеррористической безопасности объектов спорта путем установки инженерных преград. В тексте описываются различные способы реализации требований, предложенных межведомственной комиссией в соответствии с решением Национального антитеррористического комитета и другими нормативными актами Российской Федерации. Кроме того, обсуждаются вопросы непонимания и неправильного представления требований комиссии, а также предлагаются рекомендации по разъяснению способов реализации данных требований для обеспечения эффективной защиты спортивных объектов.

Этот текст рассматривает процесс обучения и содержание обучения персонала социальной сферы в области антитеррористической защищенности.

Научно-методический подход к улучшению безопасности детских лагерей и объектов отдыха от террористических угроз: методы и процедуры инструктажа

Советуем прочитать: Больничный во время оплачиваемых выходных

Это учебное заведение под названием «Академия Безопасности» существует с 2013 по 2025 годы.

Как оформить документ ДСП: «обычный» и в области обороны

Хотелось бы узнать, возможно ли получить от вас исходник для оформления документов ДСП согласно установленным требованиям Правительства РФ от 26.11.2021 № 2052? Меня интересует особенно оформление несекретных сопроводительных писем с документами ДСП в приложении.

Отвечает

ознакомилась с темой о перефразировании текста на русском языке и представляет свою уникальную версию текста:Вера Иритикова, проанализировав содержание, решила сделать его оригинальным, не прибегая к помощи автоматических переводчиков или других источников.

Являясь экспертом в области управления документами, документоведом и приглашенным лектором Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, я специализируюсь на эффективной организации и систематизации информации.

«Перекрестная» идентификация означает процесс установления личности, осуществляемый путем сопоставления биометрических данных и информации, содержащейся в базах данных, в целях обеспечения безопасности и защиты сведений, составляющих служебную тайну. Постановление Правительства РФ от 26.11.2021 года под номером 2052 устанавливает Правила, регулирующие порядок обращения с такой информацией в сфере обороны. Отметим, что эти Правила не относятся к государственной тайне. Безусловно, данные Правила являются продуктом современных технологий и предоставляют полный комплекс инструкций и рекомендаций относительно процедуры «перекрестной» идентификации.

дополнительного документа (приложения к документу)
В данном письме представлены дополнительные материалы, которые относятся к указанному вами документу.

Фрагмент представленного документа

Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2021 года № 2052 содержит инструкции по обращению с конфиденциальной информацией в сфере обороны в пунктах 2 и 9.

2. На бумагах с информацией, которая является государственной тайной в сфере обороны, ставится отметка «Только для официального использования» с указанием пункта списка информации, подлежащей отнесению к государственной тайне в сфере обороны (далее — список), соответствующего органа, ответственного за составление списка, применяемого в организации.

Существует возможность определения принадлежности информации, содержащейся в акте, к секретной информации в сфере обороны, это зависит от лица, выполнившего акт, и должностного лица, подписывающего или утверждающего указанный акт в соответствии с установленным перечнем.

На первой странице документа и сопроводительного письма к нему в правом верхнем углу необходимо указать пометку, номер экземпляра и пункт перечня.

9. Бумаги, которые включают информацию охарактеризовывающую государственную тайну в сфере защиты:

В структурных подразделениях, которым поручено принимать и учитывать несекретную документацию, или в подразделениях, авторизованных соответствующим руководителем, производится печать. На обороте последнего листа каждого экземпляра документа указывается количество отпечатанных копий, фамилия исполнителя, фамилия лица, распечатавшего документ, дата печати документа, носитель информации, с которого был напечатан документ. Отпечатанные и подписанные документы вместе с черновиками и вариантами передаются работнику, который регистрирует их. Черновики и варианты утилизируются этим работником, с отражением факта уничтожения в учетных формах.

В литературе и публикациях уделяется внимание учету документов с отметкой «Для служебного пользования», обычно отдельно от неклассифицированной документации. При небольшом количестве таких документов допускается вести их учет вместе с другими неклассифицированными документами. К регистрационному индексу документа, содержащего служебную тайну в сфере обороны, добавляется обозначение «ДСП».

Давайте рассмотрим конкретные примеры в соответствии с Правилами № 2052. Предположим, что было изготовлено 5 основных документов и 2 сопроводительных письма. В этом случае, по одному экземпляру каждого из этих документов остается у организации-автора, а остальные экземпляры отправляются адресату.

Обычно, на верхнем поле первой страницы главного документа-приложения вправо ставится отметка с указанием на специально составленный Перечень информации, которая должна быть признана служебной тайной в области обороны, в который эта информация включена. Номер экземпляра, как правило, ручкой вписывается.

Исходя из Правил № 2052, на основном прикрепленном документе (приложении) присутствует печать «ДСП».

Исходя из Правил № 2052, необходимо приложить гриф «ДСП» к сопроводительному письму.

Пример 3. В соответствии с Правилами № 2052, требуется указать регистрационный номер документа, который имеет пометку «ДСП».

Изготовление документа ДСП должно быть отмечено на обороте последнего листа каждого экземпляра основного документа согласно правилам, изложенным в Правилах № 2052.

Пример 5. В соответствии с Правилами № 2052, на обратной стороне последнего листа каждого экземпляра сопроводительного письма должна находиться отметка о создании документа ДСП.

Отметка «ДСП» (Пример 3) прикрепляется к регистрационному номеру.

В каждом экземпляре документа на обратной стороне последнего листа ставится так называемый «фонарик» (см. Пример 4). В соответствии с Правилами № 2052 в фамилии исполнителя и сотрудника, который распечатал документ (они могут быть разными людьми), указываются только фамилия. Но на практике вместо этого записывается фамилия с инициалами. Поскольку в большой организации может быть несколько людей с одинаковой фамилией. В Примерах 4 и 5 мы специально привели различные возможные варианты оформления.

Советуем прочитать: Должностная инструкция социального работника

Теперь рассмотрим способ составления сопроводительного письма. Если мы точно следуем указаниям, содержащимся в последнем абзаце пункта 2 Правил № 2052, то гриф ДСП необходимо поставить и на самом сопроводительном письме, так как оно тесно связано с основным документом в данной области. Обратите внимание на то, что в примере 2 гриф на письме выглядит следующим образом:

мы основываемся на аналогичном абзаце Каталога, на который ориентировались в главном документе (в нём содержится информация об изделиях из ДСП).
В данном случае, у письма будет уникальный идентификационный номер экземпляра!

На вложенной в письмо бумаге также присутствует специальный маркер в форме фонарика (Пример 5), а к регистрационному номеру письма добавляется обозначение «ДСП».

Таким образом, даже если в содержании сопроводительного письма нет информации ограниченного доступа, оно все равно тесно связано с документом ДСП, и поэтому к нему также применяются правила пунктов 2 и 9 Правил № 2052.

Если вам требуется обрабатывать информацию, которая является секретом в сфере обороны, то рекомендуется обратить внимание и на следующее:

специальным мерам, предусмотренным для их защиты, установлены приказом Министра обороны РФ от 17 января 2022 года под номером 22.
Раздел VIII особенно важен в инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 04.04.2017 года под номером 170.

Долго до выхода Правил № 2052, которые регулируют работу с документами ДСП в сфере обороны, появился другой документ, который охватывает все документы ДСП — это Положение о порядке обращения с конфиденциальной информацией в федеральных органах исполнительной власти, в органе управления использованием атомной энергии и в органе по космической деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1233; далее — Постановление № 1233).

Если вы привыкли выполнять работу в соответствии с Постановлением № 1233 и ГОСТ Р 7.0.97-2016, то возможно, вы были смущены необходимостью оформления аналогичного ограничения доступа (см. Примеры 1 и 2) на основном документе и в сопроводительном письме к нему. Ведь информации, относящейся к служебной тайне в области обороны, может не быть непосредственно в сопроводительном письме (если текст письма не содержит конфиденциальных данных, а лишь сопровождает основной передаваемый документ ДСП). Возможно, эти профессиональные соображения озадачили автора вопроса, который обратился к нам за разъяснениями.

на главном отправляемом файле:
- в графе ограничения доступа могут иметь место следующие ограничения (пример 6):
  - Информация содержится о количестве изготовленных экземпляров, включая номер данного экземпляра («Экз. № 3 из 5»).
  - это возможно учитывать время, на протяжении которого разрешается использование грифа;
  - Вы можете использовать ссылки на конкретные списки ограниченного доступа, которыми вы располагаете: это может быть отдельный список сведений ограниченного доступа или общий список, включающий информацию по различным видам ограниченной информации (секреты государственной защиты, персональные данные, коммерческая тайна и т.д.).
  - Указание на ограничение доступа будет иметь другую формулировку, более того — можно сразу заявить, что сопроводительное письмо не является конфиденциальным без основного документа (как показано в Примере 7).
  - включение условного сокращения «ДСП» в регистрационный индекс является обязательным.
  - При написании отметки о приложении следует соблюдать общие правила, независимо от того, упоминается ли оно в тексте письма или нет. Важно добавить все необходимые компоненты отметки об ограничении доступа, которые содержатся в основном документе (документе-приложении к сопроводительному письму).
  Однако, мы ещё раз подчеркнём, что при работе с документами, содержащими конфиденциальную информацию в сфере обороны, необходимо соблюдать Правила № 2052.
  
  Связанный контентВ последней версии ГОСТ Р 7.0.97-2016 был введен новый элемент — атрибут, указывающий на наличие ограничений доступа к документу.В мае 2019 года был опубликован пятый выпуск журнала.
  
  Ссылка на статью «Гриф ограничения доступа — новый реквизит в ГОСТ Р 7.0.97-2016» можно найти в пятом номере журнала за 2019 год.
  Советуем ознакомиться: