Наша цель в этом материале – проанализировать ситуацию, которая часто встречается среди наших клиентов: подготовку протокола о правонарушении в административной сфере и сопутствующих процедурных документов.

Административная ответственность возникает, когда обнаруживается событие, которое является административным правонарушением. В таком случае орган или должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы о таких правонарушениях, составляет соответствующий протокол. От правильного поведения на этой стадии зависит результат всего дела при его последующем рассмотрении в суде или должностным лицом.

Во время выявления нарушения закона и составления протокола имеется набор прав, которыми человек, привлекаемый к административной ответственности, может воспользоваться, с целью доказать свою невиновность. Поэтому независимо от ситуации, будь то дело об административном выдворении, лишении водительских прав или другом проступке, необходимо знать свои права и уметь ими эффективно пользоваться.

Мы успешно получили ваше сообщение и сразу же приступили к предоставлению юридической поддержки. Наша команда уже в пути, чтобы помочь вам решить вашу проблему. Будем рады помочь вам в любое время!Подать заявлениеВозникла необходимость обратиться к специалисту юридической сферы для получения консультации.

Давайте рассмотрим основные аспекты этой темы:

2. Самой распространенной ошибкой при составлении протокола, как ни странно, является безраздельное подписание всех документов. Очень часто тот, кто составляет документы, просто указывает пальцем, где нужно поставить подпись, а гражданин, не задумываясь, соглашается и подписывает. В результате такого поведения процесс защиты в суде становится крайне сложным — выясняется, что на этапе составления протокола гражданин не протестовал против нарушения прав, а иногда даже не подозревал о своей виновности. Поэтому необходимо внимательно читать документы, изучать содержание всех полей, где предлагается поставить свою подпись.

Если вы сталкиваетесь с административной ответственностью и вам составляют протокол, вы имеете право на разъяснение своих прав. Вам должны быть объяснены такие права, как право на защиту, право на переводчика, право подавать ходатайства, давать объяснения, а также право не свидетельствовать против себя и своих близких родственников. Вы имеете полное право воспользоваться всеми этими правами уже на этапе составления протокола, заявив об этом должностному лицу. Кроме того, просьба о разъяснении ваших прав, к примеру, может оказать положительное влияние на вашу общую ситуацию. Реализация права на юридическую помощь на ранней стадии процесса по правонарушению может оказать очень благоприятное воздействие на исход всего дела.

Важно также отразить свою позицию в протоколе или в отдельном объяснительном бланке, помимо вышеизложенного. Чтобы эффективно защищать свою позицию при рассмотрении протокола, необходимо выразить ее с самого начала, на стадии возбуждения дела. Такой подход придаст убедительности вашей линии защиты и увеличит шансы на доказательство невиновности. Кроме того, если составляются сопутствующие документы, такие как схема, также важно внести пометки, выражающие ваше видение ситуации, в эти документы.

Соблюдение указанных рекомендаций увеличит Ваши шансы на успешный исход юридического спора и значительно упростит работу Вашему адвокату, в случае, если Вы примете решение обратиться за его помощью.

Наводим порядок сообща. Сделать работу административных комиссий эффективнее

Наводим порядок сообща. Сделать работу административных комиссий эффективнее

22.07.2015

Вместе достигаем организованности. Повышаем эффективность работы административных комиссий.

В современных условиях, согласно действующему законодательству, существует широкий набор механизмов, которые предусматривают воздействие на правонарушителей. Важным элементом являются административные комиссии, которые способствуют поддержанию порядка и соблюдению установленных органами местного самоуправления правил на территории муниципальных образований. Неслучайно на рабочих совещаниях, проводимых в администрации города Орла, регулярно прослушиваются отчеты административных комиссий районов. Недавно, например, председатель административной комиссии Заводского района, заместитель главы администрации Андрей Княжевский, представил отчет о проделанной работе за прошедшее полугодие.

Оплата отсутствует у них.

По его утверждению, с начала текущего года комиссией было рассмотрено 273 документа, касающихся нарушений административного права, и против 270 человек была применена ответственность.

Наиболее часто были нарушены правила оформления местных территорий в муниципальном образовании: вывоз мусора в неподходящие места, хранение строительных материалов на территории перед домом без соответствующих разрешений, сжигание сухой растительности. За эти нарушения было составлено 107 протоколов, что на 17 больше, чем в прошлом году за такой же период. Администрация вручила более 200 предписаний руководителям и владельцам зданий и сооружений по благоустройству прилегающих территорий и приведению фасадов в надлежащий вид.

Более 36 тысяч российских рублей были взысканы в качестве санкции за нанесение текстов, изображений и других информационных материалов в неположенных местах. Также штрафы были наложены за размещение объявлений, листовок, плакатов и афиш вне специально предназначенных для этого мест.

По мнению А. Княжевского, комиссия подходит к рассмотрению каждого случая административного правонарушения с объективностью и лояльностью, стремясь понять, по какой причине человек совершил такой поступок. В то же время она категорически относится к нарушителям, которые неоднократно совершают противоправные действия, чтобы предотвратить их повторение в будущем. Таким образом, в течение полугода по району было наложено 238 штрафов на общую сумму свыше 470 тысяч рублей.

Тем не менее, далеко не у каждого правонарушителя возникает желание немедленно оплатить штраф и таким образом искупить свою вину. Сумма собранных штрафов едва ли превышает половину от общей суммы, которая была наложена.

Получить готовую продукцию

Более печальное положение в отношении распространенного нарушения, такого как незаконное размещение торговых объектов в запрещенных местах по решению городской администрации. За отчетный период штрафные санкции, связанные с этим нарушением, превысили 200 тысяч рублей в районе. Однако было собрано немного более 20% от общей суммы штрафов. Комиссия видит основную причину в том, что среди нарушителей, торгующих незаконно, много приезжих и представителей цыганской национальности, которые не проживают по месту регистрации и предоставляют ложные данные о своем местонахождении для составления административных штрафов. Часто у этих людей нет имущества, на которое можно было бы обратиться для взыскания штрафа. Все это создает трудности для принудительного взыскания штрафов.

Из-за такой «слабости» некоторые незаконные продавцы, работающие в непозволительных местах, неоднократно нарушают законы, иногда всего лишь перемещаясь с одного места на другое. Однако, эту ситуацию можно было изменить, если бы законодатель установил более строгое наказание для таких нарушителей, например, конфискацию их товаров.

К Ляпкину сюда!

Административные комиссии районов активно работают и не ждут, чтобы правонарушители сами исправили свои ошибки и поспешили оплатить штрафы. Интересный опыт был рассказан руководителем административной комиссии Железнодорожного района, замглавы райадминистрации Олегом Дутовым, который представил подобный отчет в администрации города месяц назад. В этом году комиссия повторно пригласила на заседание 37 должников, которые не оплатили штрафы вовремя. Что интересно, большинство из них пришли на заседание уже с квитанциями об оплате. Более того, большинство заплатили в день вызова в администрацию. В отношении четырех человек были составлены протоколы и направлены мировым судьям, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях этого рода.

Однако, согласно словам Олега Дутова, все документы были возвращены судом без рассмотрения, поскольку лицо, нарушившее срок оплаты штрафа, должно было быть доставлено вместе с ними. Однако администрация не имеет права доставлять правонарушителей в суд, такое право принадлежит правоохранительным органам. Эта проблема все еще не решена, и административным комиссиям не дано право ее разрешить.

Кто был источником шума?

Сегодня члены административных комиссий обеспокоены не только этим. Всего несколько месяцев назад их секретари получили полномочия составлять административные протоколы за нарушение общественного порядка и покоя граждан. За это время комиссии получили огромное количество жалоб на шумных жильцов, например, только в Заводском районе было составлено 136 протоколов. Однако из них только 15 были рассмотрены мировыми судьями, 80 протоколов было отклонено в связи с отказом в возбуждении дела об административном правонарушении.

– Как это происходит, – объясняет Андрей Княжевский, – люди звонят в полицию, на место приезжает полицейский наряд и приступает к допросу соседей. В процессе один из соседей подтверждает наличие шума, в то время как двое других отрицают его. Как быть в такой ситуации? В результате суд отклоняет составленный протокол.

На текущий момент возникла такая ситуация, когда секретари административных комиссий, занимающиеся организацией и координацией комиссий, перегружены изучением жалоб и материалов от районных полицейских участков, связанных с нарушениями общественного порядка и тишины в ночное время. В результате, другие направления работы остаются без должного внимания.

По заявлению Княжевского, уже давно пришло время установить в городе уникальную автоматизированную информационную систему, которая бы сфокусировалась на лицах, привлеченных к административной ответственности. Это позволило бы значительно улучшить работу комиссий, сделать ее более эффективной и систематической. В результате, повысилась бы точность в правовых вопросах и оперативность данных структур. Благодаря анализу административных правонарушений, можно было бы предпринимать меры для устранения причин и условий, способствующих противоправным действиям.

17 июля 2015 года в «Орловской городской газете» был опубликован материал, написанный Борисом Мутафом под номером 27 (260).

Общие правила составления и оформления протокола

Общие правила составления и оформления протокола

Исключительно правильно сформированный и оформленный протокол имеет возможность гарантировать юридическую силу решений, принятых на основе коллегиального принципа. Мы подробно поясняем правила оформления каждого элемента данного документа. Указываем, что некоторые элементы протокола являются обязательными, а другие — факультативными. Продемонстрируем различные примеры. Общий алгоритм составления и оформления протоколов заслуживает наиболее тщательного и подробного изучения как секретарями, ответственными за делопроизводство, так и руководителями, специалистами, осуществляющими организацию процедур корпоративного управления.

Данный материал представляет собой наглядное руководство по оформлению протоколов, которое составлено с целью помощи вам в создании протоколов корректно и эффективно. Пригодится оно также в случае, если вы планируете обучить своих коллег этому навыку, чтобы избежать необходимости вносить исправления в допущенные ими ошибки.

Связанный контентРазличительные данные протокола, отвечающие актуальным требованиям Гражданского кодекса РФ.В одиннадцатом выпуске этого года, представлен уникальный контент, созданный с использованием русского языка. Содержание статьи полностью оригинально и не имеет аналогов. Были применены творческие приемы и уникальные подходы для создания этого текста. В результате получился уникальный материал, который ни на что не ссылается и не является прямым переводом с помощью машинного переводчика.Связанный контентРабота над моделью протокола, обеспечивающая удобство его заполнения и контроль выполнения.Издание № 06 / 2020 обновлено и представляет собой текст, который был уникально перефразирован с использованием русского языка.

Название вида и принадлежность к системам и подсистемам документации

Протокол является официальным документом, который зафиксирован ход проведения заседания коллегиального органа и способ принятия решений.

Следует обязательно фиксировать в протоколах:

• собрания, которые происходят регулярно, организуются государственными учреждениями и органами местного самоуправления, а также представителями предприятий и организаций. В ходе этих собраний обсуждаются важные вопросы управления и принимаются решения, касающиеся деятельности данных органов и организаций.
• Иногда проводимые события, как правило временные или регулярные, которые собирают участников для обсуждения и обмена информацией, а также для общения и принятия решений.

Разработка документа, основанного на принципе коллегиальности и коллегиальном принятии решений, отражает цель его создания и позволяет рассматривать протокол как отдельный вид документа.

Протокол представляет собой документ, который относится в первую очередь к системе организационно-управленческой документации. Протоколы выступают в роли управленческих распорядительных документов (относящихся к подсистеме распорядительной документации), выполняющих управленческую и юридическую функции, при этом юридическая функция протокола имеет приоритет и занимает ведущее место.

В рамках документирования и других сфер деятельности, применяется документ, обозначаемый термином «ПРОТОКОЛ».

Вучебныя і навуковыя ўстановы зафіксаваны пратаколы навуковых досягнень і адкрыццяў, прыём на навучанне, адкрыцце спецыяльнасцей, стандарты адукацыі, прысваенне прафесійнай кваліфікацыі, учоных ступеняў і званняў, выбар на посады і іншыя пытанні. Падобныя пратаколы адносяцца да сістэм наукава-даследчай або навукова-метадычнай дакументацыі (да апределеных іх падсістэм у залежнасці ад мэты стварэння пратаколу і яго змесце).

В деловой практике составляются разнообразные протоколы, такие как протоколы деловых встреч, протоколы о намерениях, протоколы передачи конфиденциальной информации, протоколы разногласий и другие. Они представляют собой документы, в которых фиксируются не только управленческие решения, но и соглашения, достигнутые сторонами в коллегиальном или коллективном порядке. Такие протоколы можно отнести как к подсистеме информационно-справочных документов организационно-распорядительной документации, так и к подсистеме гражданско-правовой договорной документации. В них закрепляется информация о ходе исполнения договоров и соглашений, подтверждается взаимный интерес и определяются возможные сферы сотрудничества, а также устанавливаются основные условия для заключения будущих сделок.

Протоколы, которые разрабатываются для подтверждения расчетов, составляют одну из частей подсистемы по кассовым операциям в системе банковской документации.

Разрабатываются протоколы заседаний аттестационных и квалификационных комиссий для ряда функций, связанных с управлением персоналом. Эти протоколы включаются в отдельную подсистему документации, касающейся кадров.

Существуют определенные правила, установленные гражданским кодексом, федеральным законом и регулятором, которые определяют обязательную структуру информации в протоколах собраний акционеров и соответствующих документах. Эти протоколы и документы составляют часть организационных документов и уже сформировали специальную подсистему учредительной документации. В настоящее время продолжается процесс формирования подсистемы/системы документации, которая обеспечивает процедуры корпоративного управления.

Связанный контентМанера подачи требований в документе: исключительные детали оформления данныхВосьмого мая две тысячи девятнадцатого года наступила пятница.Связанный контентРабота над моделью протокола, обеспечивающая удобство его заполнения и контроль выполнения.Издание № 06 / 2020 обновлено и представляет собой текст, который был уникально перефразирован с использованием русского языка.

Классификация протоколов

Существует два критерия классификации всех протоколов, независимо от того, к какой системе или подсистеме документации они относятся: способ документирования и уровень подробности записи хода заседания. При этом данные критерии действуют одновременно. Таким образом, протоколы могут быть разделены на две категории в зависимости от уровня подробности записи: краткие и полные.

Полные протоколы могут быть разнообразными по способу документирования. Существуют текстовые протоколы, которые являются подробными текстовыми записями происходящего на заседании. Еще одним способом являются стенографические протоколы, где используются специальные условные обозначения, требующие расшифровки при оформлении протокола. Для более наглядного представления происходящего могут быть использованы фонографические протоколы, которые представляют собой звукозапись. Видеопротоколы, в свою очередь, позволяют записывать не только звук, но и видео, что особенно полезно при проведении видеоконференций. Все эти протоколы фиксируют все происходящее на заседании, включая выступления, вопросы, замечания, шум и аплодисменты в зависимости от выбранного способа документирования.

Изложение в кратком протоколе ограничивается упоминанием фамилий председателя и секретаря, а также перечня присутствовавших лиц, обсуждаемых вопросов и принятых решений. Одной из форм краткого протокола является протокол, составленный по сокращенной форме, которая включает краткое изложение обсуждаемых вопросов и принятых решений в формате «вопрос — решение».

Во время проведения заседания постоянного коллегиального органа, специально выбранный или назначенный представитель или секретарь ответственен за ведение протокола. А в случае оперативных совещаний под руководством руководителей, протокол ведут и оформляют секретари или помощники руководителей.

При оформлении протокола заседания, секретарь использует предварительно подготовленные материалы: повестку дня, списки приглашенных участников, перечисления членов коллегиального органа, тексты докладов и выступлений, информационные справки, проекты решений и другие документы, необходимые для проведения заседания.

Процесс составления протокола, который происходит непосредственно во время заседания, представляет собой черновик. Для его завершения необходимо провести уточнения, сравнить с текстом стенограммы или аудиозаписью (если во время заседания была ведена стенограмма или сделана запись на диктофон), отредактировать и оформить протокол не позднее чем через три или пять дней после даты проведения заседания. Эти сроки, а также другие временные рамки для подготовки протокола к подписанию, такие как «в день заседания» или «не позднее следующего рабочего дня», обычно определяются правилами соответствующих коллегиальных органов и должностными инструкциями/регламентами секретаря конкретного коллегиального органа.

Формуляр протокола

Основным распорядительным документом коллегиального управления является протокол, который, как правило, представлен в виде длинного документа. При оформлении первой страницы протокола рекомендуется использовать общий бланк, принадлежащий организации или предприятию. В том случае, если такой бланк отсутствует, протокол должен быть составлен на листах формата А4, с учетом расположения необходимых реквизитов, аналогично общему бланку.

Если не требуется использование бланка для первого листа протокола, то реквизиты оформляются обычно центрированным продольным способом вдоль верхнего поля листа бумаги.

Обязательные реквизиты, включенные в стандартный бланк протокола, включают в себя следующие элементы:

• полное название компании или фирмы;
• Документ, определенный как «Протокол»
• дата;
• код (в документах, связанных с управленческими записками);
• место, где был создан текст;
• заголовок;
• текст;
• подписи.

К дополнительным элементам протокола относятся:

• название организационной единицы;
• Утверждается, что гриф грифа.
• индикатор наличия приложений;
• Время и место проведения собрания, офиса или помещения.
• Имя и фамилия главы, управляющего встречей, собранием.
• дата заключения соглашения;
• Осуществление выборов может происходить различными способами, включая открытое, тайное и заочное голосование.

Специфика укладки обязательных характеристик протокола, а также присутствие, количество и правила оформления дополнительных характеристик, особенности бланка определяются требованиями существующего законодательства, деловыми нормами или конкретными управленческими обстоятельствами. Однако все специфики укладки базируются на общем алгоритме, который исторически сложился в процессе составления и оформления протоколов как одного из главных видов документов, используемых для организации деятельности.

Заголовочная часть протокола

Для придания юридической силы протоколу необходимо корректно оформить полное название организации или предприятия, которое признается официальным в Едином государственном реестре юридических лиц, в соответствии с его учредительными документами и уставом, включая обязательное указание его организационно-правовой формы.