Чтобы обеспечить защиту своих интересов при возникновении противоречий с заказчиком, важно правильно оформить жалобу в ЕИС, соблюдая соответствующие правила и рекомендации.

Для более удобного рассмотрения жалобы необходимо указать полное наименование заявителя и лицо, чьи действия являются основанием для обжалования. Такой подход позволит определить стороны конфликта и упростит процесс обработки жалобы.
В обращении необходимо точно указать код закупки и описать все незаконные действия. Эти сведения помогут быстро проверить представленную информацию и ускорить рассмотрение жалобы.
Необходимо представить обоснованные аргументы и приложить соответствующие документы, подтверждающие представленные факты, чтобы обосновать жалобу. Если жалоба не подкреплена аргументацией, она не будет рассмотрена, поэтому составление обоснованного обращения играет важную роль.

Что делать, если вы хотите пожаловаться на заказчика в ФАС
Как подать жалобу в Федеральную антимонопольную службу?
Как представить необходимые документы в Федеральную антимонопольную службу?
Как внести документы в ЕИС
Ключевые аспекты, которые стоит учесть при обращении с жалобой в Федеральную Антимонопольную Службу.
Ценные рекомендации
Результаты сделок

Чтобы обратиться в ФАС через ЕИС, клиент должен заполнить специальную жалобу, указав название компании и лицо, чьи действия он оспаривает. Также важно указать код закупки и описать конкретные противоправные действия, которые вызвали спор. Жалобу следует обосновать, предоставив соответствующие документы, например, контракт, акты выполненных работ и другие материалы, подтверждающие нарушение законодательства. Без достаточного объяснения жалоба может быть отклонена или не рассмотрена. После заполнения заявки и прикрепления всех необходимых документов клиенту следует отправить обращение через личный кабинет на портале ЕИС. В дальнейшем его жалоба будет рассмотрена и обработана соответствующими специалистами ФАС.

Как подать жалобу на заказчика через электронное обращение в Федеральную антимонопольную службу?

Для ситуаций, связанных с использованием 59-ФЗ, существует возможность подачи обращения в электронном формате. Если заявка требует заверения электронной подписью, необходимо направить ее на особый электронный адрес delo@fas.gov.ru или на адрес территориального управления.

Подробности о передаче документации в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС)

Для отправки документов в Федеральную Антимонопольную Службу необходимо перейти на официальный веб-сайт, перейти в раздел «Обратиться в ФАС» и выбрать «Порядок обращения». Ещё один вариант — отправить обращение через личный кабинет на сайте ФАС. Следует помнить, что максимальный размер приложенных файлов не должен превышать 2 Мб.

Приведу несколько способов, какими можно направить жалобу в ФАС от лица поставщика.

Покупатель имеет возможность отправить жалобу почтой с уведомлением о получении, лично или по электронной почте на адреса delo@fas.gov.ru или на адрес органа ФАС России в соответствующем регионе. Более того, можно обжаловать положения документации о закупке в антимонопольный орган до истечения срока подачи заявок на участие в данной закупке.

Советы по составлению письма в Федеральную Антимонопольную Службу (ФАС)

Для того чтобы отправить письмо в ФАС, необходимо воспользоваться электронной формой документа и указать адрес delo@fas.gov.ru либо электронную почту территориального органа ФАС России. Также имеется возможность воспользоваться формой обратной связи на сайте fas.gov.ru, что значительно облегчает процесс обращения.

Практичные рекомендации, выводы и заключение.

Необходимо иметь в виду, что правильное представление обращения в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) через Единое информационное пространство или в электронном формате может существенно повлиять на результат рассмотрения жалобы. При соблюдении рекомендаций и правил, которые представлены, можно обеспечить эффективное взаимодействие с антимонопольным органом и защиту своих законных интересов.

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: подача, сроки, обжалование

Если вы уверены в нарушении ваших прав, вы можете обратиться в антимонопольную службу с жалобой на документацию закупки, действия или бездействия заказчика и электронной площадки. Ниже приведены правила и инструкции о том, как правильно воспользоваться данной возможностью и обратиться по данному вопросу.

На что можно жаловаться в ФАС по 44-ФЗ

Если предпринимаемые действия заказчика и оператора электронной торговой площадки (ЭТП) нарушают права участника, то последний вправе обратиться в ФАС или в суд с жалобой на эти действия или бездействие.

1. Возможностями для жалобы являются:2. Есть причины для жалобы:3. Есть основания для жалобы:4. Можно пожаловаться на:5. Существуют поводы для жалобы:6. Возможно обратиться с жалобой на:7. Существуют предпосылки для жалобы:

Документация по приобретению и основы контрактного проекта.

Если покупатель поставил излишние требования к продукту, нереальные сроки выполнения контракта или требует в заявке информацию и документы, которые не соответствуют требованиям 44-ФЗ, то это может привести к неправомерным условиям и нарушению правил закупок.

Любая организация, индивидуальный предприниматель или физическое лицо имеют право на жалобы.

От выполнения или пренебрежения клиентом, его уполномоченным органом, членами комиссии по закупкам, управляющим в конкурсе — зависит успех действий.

Несправедливо отклонили заявку, нарушив сроки и содержание публикации протоколов рассмотрения заявок.

За возможность подачи жалобы может обращаться лишь тот участник, который подал заявку и чьи интересы были затронуты.

Очень важно, какой позицией придерживается оператор электронной торговой площадки: активной или пассивной.

Поступает жалоба от участника, которого пострадали его права, на оператора ЭТП. Например, во время проведения аукциона площадка оказалась недоступной, что привело к задержке процесса, или оператор не своевременно предоставил документы, или через свой интерфейс ввел участника в заблуждение.

В ноябре 2019 года ФАС получила несколько жалоб на деятельность Росэлторга. К примеру, одна из жалоб внесена под номером 201900100161008543 в реестр.

Электронная площадка (ЭТП) изменила способ подачи заявок на участие в конкурсе. В интерфейсе окна для предоставления ценового предложения появилась новая фраза, которая предлагала возможность поставить «галочку» для согласия исполнить контракт «в минус». При постановке галочки цена, предложенная участником за контракт, превращалась в сумму, которую участник должен был заплатить заказчику в случае своей победы. Однако такая возможность противоречила Федеральному закону № 44, в котором использование цены «в минус» регулируется исключительно для электронных аукционов. Участники конкурса оправданно считали, что дополнительная фраза является подтверждением их предложений по цене и вводила их в заблуждение. Пожалование было признано обоснованным, и процесс закупки был возвращен на этап подачи ценовых предложений.

С самого начала текущего года стартовала функциональность Независимого регистратора — плагина, который вполне возможно может быть установлен любым желающим пользователем интернет-магазина на его персональный компьютер.

Расширение регистрирует каждое действие на платформе и в ЕИС, тем самым поддерживая участника в доказательстве правильности своих действий при подаче жалобы. Без независимого регистратора участник не сможет подтвердить, что платформа функционировала неправильно, оказалась замороженной или была недоступна.

Советуем прочитать: Апелляция и кассация в гражданском процессе: основные отличия и применение

При рассмотрении жалобы ФАС не учитывает скриншоты или записи экрана компьютера в качестве доказательств технических проблем, если они были сделаны без использования независимого регистратора. В таком случае ФАС считает жалобу необоснованной.

Сроки подачи жалобы по 44-ФЗ

Имея в виду установленные сроки, участник вправе заявить жалобу даже до заключения контракта. Однако, по истечении этих сроков, возможность обжалования действий останется только в суде.

при анализе поданных запросов на получение цен и предложений;
при изучении вторичных аспектов заявок на конкурсы и аукционы;
Во время подписания договора.

Как подать жалобу в ФАС: пошаговая инструкция

Каким образом возможно высказать претензии или недовольство?

В электронную площадку Федеральной антимонопольной службы — на ЭТП.
Территориальные органы (УФАС) призваны служить интересам заказчика.

Если случайно обратитесь с жалобой в неправильный орган Уфас, она будет перенаправлена в соответствующее подразделение в течение рабочего дня.

Как правильно оформить письменное обращение с претензией

Чтобы составить документ, необходимо следовать общим правилам, однако он обязательно должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 8 статьи 105 44-ФЗ.

наименование, местоположение и информация для связи с индивидуумом, деятельность которого подлежит жалобе;
Информация от заявителя: наименование и местонахождение организации, полное имя, место проживания, почтовый адрес, электронный адрес и факс.
требование по закупке: идентификационный номер, название, метод осуществления;
Инструкция о спорных действиях: детальное описание нарушения, аргументы и убедительные доказательства.
Список требуемых бумаг.

Просьба указать желаемый итоговый результат в конце данного документа

провести изменения в учебных материалах; вносить обновления в информационные брошюры; модифицировать сведения в рабочих документах; осуществлять корректировки в технической документации; внести дополнения в административные инструкции; вносить изменения в правовые документы; обновлять указания в справочных руководствах; модифицировать описания в наставлениях; вносить адаптации в регламенты работы.
приостановить выявление поставщика;
отказать от приобретения;
Аннулировать процедуру рассмотрения предложений или проведения торгов.

Для подтверждения жалобы требуется приложить соответствующую документацию. Например, можно приложить копии писем, отправленных заказчику, а также разговоры с нашей службой поддержки. Кроме того, необходимо предоставить документы, подтверждающие полномочия руководителя компании или доверенность, если жалобу подписал представитель.

Как осуществить процедуру подачи жалобы?

Документы можно передавать по-разному:

вручить на собственные руки в компетентные учреждения контроля;
Отправить письмо с помощью курьера или доставить почтой.
Отправить электронное письмо на почтовый ящик сервиса, применив к нему высококвалифицированную электронную подпись (ВКЭП).

Подход к электронной подаче состоит в следующем:

Определите орган ФАС, в который вы собираетесь обратиться с жалобой — Центральный ФАС или территориальный орган в месте нахождения заказчика.
Необходимо составить письменное заявление, а также собрать все необходимые документы в подтверждение этой жалобы.
Заявитель или представитель должны присоединить к электронному документу цифровую подпись, сделав его сертифицированным КЭП.
Пожалуйста, напишите сопроводительное письмо и отправьте вашу жалобу и соответствующие документы на почтовый адрес ФАС. Информацию об электронной почте службы вы можете найти на официальном сайте.
Произведите технический звонок в филиал и получите информацию о номере, по которому принята ваша репортаж.

Порядок рассмотрения спора

В промежуток времени двух рабочих дней с момента поступления жалобы, контрольный орган проведет ее анализ или вернет обратно, в случае несоответствия 44-ФЗ. Кроме того, орган опубликует соответствующую информацию в ЕИС и уведомит всех заинтересованных сторон — заказчика, площадку и заявителя.

Пока ФАС не просмотрит жалобу, в заключении контракта может быть запрет. Все остальные процессы проходят по обычной схеме. Например, если жалоба была подана после проведения аукциона, то заказчик обрабатывает вторые части заявок и составляет протоколы, но контракт не подписывается.

В ближайшие три дня ФАС проведет анализ жалобы. В течение этого времени она имеет право попросить госзаказчика и ЭТП предоставить документы и информацию. В конечном итоге решение о признании жалобы принимает контрольный орган.

Необоснованные продолжаются без внесения каких-либо изменений.
Если ФАС обнаруживает обоснованные или частично обоснованные нарушения, она может указать на необходимость внести изменения в документацию, аннулировать протоколы и вернуть закупку на определенный этап, полностью аннулировать закупку и провести ее заново.

Советуем прочитать: Минимальная пенсия в России

Получившееся решение направляется в ЕИС и затем стороны конфликта уведомляются о нем. Если они не согласны с этим решением, у них есть возможность за три месяца подать апелляционную жалобу в суд.

Факторы, ведущие к отвержению рекламации.

если жалоба не будет рассмотрена и возвращена заявителю

Был нарушен правильный порядок предъявления жалобы и соблюдения требований, установленных 44-ФЗ.
заявитель не предоставил документов, подтверждающих его полномочия, либо не приложил подписанную жалобу.
сроки подачи не были соблюдены;
Если кто-то другой уже подал аналогичную жалобу раньше вас, то ФАС или суд уже приняли решение по ней.
Аппликант является членом Российской национальной партии.

Если срок для подачи еще не истек, заявитель имеет возможность исправить замечания и повторно подать жалобу, либо обратиться в суд с апелляцией против отклонения.

Как аннулировать заявление в Федеральной антимонопольной службе?

Участник вправе отменить свою жалобу до того момента, когда ФАС еще не приняла официальное решение по ней. Однако, после подачи жалобы на конкретную закупку второй раз уже нельзя.

В течение 48 рабочих часов контрольная служба направляет всем заинтересованным сторонам информацию о рассмотрении жалобы и публикует ее в Единой информационной системе.

Где найти решение ФАС по жалобе

Организация, занимающаяся разрешением споров, отправляет информацию о принятом решении на указанный заявителем адрес электронной почты, а также публикует ее в Единой информационной системе в течение трех рабочих дней с момента принятия данного решения.

Для обнаружения нужной информации на портале госзакупок, следует воспользоваться поиском по номеру процедуры и кликнуть на раздел «Жалоба», расположенный справа на карточке закупки. В таком случае, веб-сайт предоставит доступ к полному реестру всех жалоб, связанных с данной закупкой.

Если вы впервые обращаетесь в ФАС, в реестре жалоб ЕИС вы можете найти примеры составления жалоб и узнать, какое решение было принято контрольным органом по этим жалобам. Перейдите в реестр, установите необходимые фильтры и ознакомьтесь с документами, представленными в карточке жалобы.

Подача жалобы в ФАС по 44-ФЗ

Участники и операторы сферы торговли иногда совершают ошибки, нарушают права других участников или злоупотребляют своим положением. Участники государственных закупок имеют право подавать жалобы на действия или бездействия других участников торгов или операторов электронных площадок, если такие действия приводят к нарушению прав или ограничению интересов других участников. Причиной нарушений может быть не только заказчик или оператор электронной площадки, но и другой участник торгов, нарушающий правила здоровой конкуренции или манипулирующий ситуацией, а также вступающий в сговор с другими участниками. Жалобы направляются в Федеральную антимонопольную службу (ФАС).

Наши эксперты предоставят помощь в понимании того, что будет считаться нарушением или ущемлением прав, как узнать подобные случаи, где и как можно подать жалобу и как добиться положительного результата по данному обращению. Для этой цели специалист из нашего сервисного центра оценит всю документацию, проанализирует целесообразность подачи жалобы, даст консультацию по порядку и срокам подачи и рассмотрения жалобы, поможет подготовить жалобу с ссылками на законодательные и нормативные акты, а также с учетом практики ФАС и судебной практики в отношении обжалования вынесенных решений.

Что входит в услугу

Изучение документов для проведения закупок

Наши эксперты проводят детальный анализ информации о проведении торгов и закупочной документации, чтобы проверить наличие возможного нарушения. Нарушение или нарушение прав участников может быть связано с выбором способа проведения торгов и определением победителя в необъективном порядке, а также с неправильным принятием заявок и нечестным отбором участников. Закупочная документация может содержать специальные условия и требования, которые создают искусственные ограничения на количество участников, а заключение контракта может происходить в нарушение установленного порядка, например, внезапным изменением условий, отказом от сделки, несмотря на выполнение всех условий отбора, а также заключением контракта с нарушением положений закупочной документации и других условий закупки.

Проведение оценки необходимости предъявления жалобы

Оценив последствия проведенного исследования, анализа закупочных документов и изучения предыдущих дел ФАС, эксперт рассмотрит целесообразность подачи жалобы и вероятность ее положительного рассмотрения.

Оказание поддержки при собирании требуемых письменных материалов

В нашей компании мы имеем специалистов, которые помогут вам определить, в какую категорию можно отнести вашу жалобу. Они также подскажут вам порядок подачи жалобы в зависимости от вашего случая и укажут на нужное подразделение ФАС для обращения. Кроме того, они предоставят вам список необходимых документов, которые необходимо предоставить для правильного подачи жалобы в соответствии с рекомендациями ФАС. Вам также будет предложено несколько альтернативных способов подачи обращения: через бумажный или электронный формат. Электронная подача жалобы позволяет соблюдать все установленные сроки и предполагает более быстрое разрешение ситуации. Чаще всего, специалисты ФАС рассматривают жалобы в течение 5 дней, а затем в течение следующих 3 дней принимается решение и направляется автору обращения. Для сотрудников ФАС предпочтительным видом связи является именно электронный формат. Кроме указанного выше, наш специалист также сообщит вам, в каких случаях необходимо обращаться в Управление ФАС и Центральный аппарат ФАС.

Держание под наблюдением временных рамок

Советуем прочитать: Ограничения по шуму в Набережных Челнах: узнайте, до какого времени разрешено шуметь

Наши эксперты дадут указания относительно подачи жалобы в органы власти и предупредят о сроках, которые зависят от характера нарушения и процедуры его обжалования. Сроки могут быть сокращены до нескольких дней (обычно это 10 дней), а в некоторых случаях они будут зависеть от промежутков между определенными событиями, такими как подача заявки, вскрытие конверта или подведение итогов.

Предлагается помощь в создании документа, описывающего различия и недопонимания.

Если одна из сторон, получивших предложение о заключении договора, согласна на его заключение, но при изменённых условиях, составление протокола разногласий будет необходимо. Сотрудники нашей организации помогут вам составить такой документ и предоставят информацию о сроках, в течение которых он будет рассмотрен и подписан другой стороной.

Беседа относительно предоставления и рассмотрения жалобы.

Наши эксперты будут вам советовать по тому, как правильно подать жалобу в электронном формате, и также как должны вести себя во время рассмотрения этой жалобы Федеральной антимонопольной службой.

Подготовка заявления в Федеральную антимонопольную службу для рассмотрения

Наш специалист из сервисного центра подготовит жалобу в ФАС, соблюдая все требования и рекомендации законодательства. В тексте жалобы будет указана ссылка на соответствующие нормативные и правовые акты, а также на ранее рассмотренные жалобы ФАС и судебную практику по данному вопросу. Мы также определим территориальное управление ФАС, где нужно будет подать жалобу, и будем следить за соблюдением всех установленных сроков.

Часто задаваемые вопросы

Формальные требования к способу обращения в Федеральную Антимонопольную Службу

Если участок в закупке примет решение, что права его были нарушены заказчиком или электронной площадкой для торгов (ЭПТ), он может подать жалобу в Антимонопольный орган.

Большинство поставщиков часто выражают недовольство:

выявление недочетов или неправомерных требований в документации;
заявка была отклонена комиссией заказчика без объективных оснований;
Ошибки электронной торговой платформы при получении регистрации или участии в закупке.

Иногда нет необходимости выражать недовольство. Например, в ситуации, когда участник проекта сомневается в требованиях, прописанных в документации, он может обратиться к заказчику с просьбой уточнить информацию.

Если участник решает написать жалобу, то в ней необходимо указать следующее:

информация о компании, совершившей правонарушение;
Используя личную информацию;
идентификатор закупки, где было зафиксировано нарушение;
описание проступка и приведение доказательств его осуществления;
Список требуемых бумаг.

Вознаграждения ФАС нередко выносят постановления от исков по своему собственному предоставлению. По этой причине, для подтверждения своего положения, истец может включить в жалобе примеры, демонстрирующие аналогичные случаи, рассмотренные ранее.

Урегулирование и временные рамки рассмотрения претензии

В течение 48 часов после получения жалобы ФАС обязана рассмотреть ее и принять решение. Если жалоба была отправлена участником по почте, то ФАС будет считать датой получения жалобы день доставки письма.

Отклонение жалобы возможно по пятью различными мотивами.

ее действия не соответствуют нормам, установленным законодательством;
Сотрудник либо не поставил свою подпись под жалобой, либо не подтвердил свои полномочия.
После истечения срока для обжалования, участник закупки подал свою заявку.
Факт нарушения уже был заявлен в жалобе, и Федеральная антимонопольная служба или суд уже приняли по нему решение.
Участник закупки, внесенный в реестр недобросовестных поставщиков, представил жалобу.

Если жалоба была отклонена ФАСом, участник имеет возможность:

Выполнить исправления и подать повторную жалобу, что бы избежать нарушений.
Подвергнуть решение органа власти судебному рассмотрению.

При принятии жалобы ФАС публикует соответствующую информацию в реестре жалоб, доступном в ЕИС. Все заинтересованные лица получают уведомления о предстоящей дате рассмотрения жалобы.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) обязуется рассмотреть поступившую жалобу и возражения на нее в течение пяти рабочих дней с момента ее получения. Участники имеют полное право сами решать, желают ли они участвовать в процессе рассмотрения. Тем не менее, стоит заметить, что присутствие данных участников может повлиять на окончательное решение ФАС.

После рассмотрения жалобы, решение ФАС будет принято в отношении ее обоснованности. В случае, если служба обнаружит нарушение, которое оказало влияние на исход закупки, ФАС имеет право выдать заказчику предписание по его устранению. Например, исправление закупочной документации или отмена протокола рассмотрения заявок. В таком случае поставщик сможет повторно принять участие в процедуре закупки.

Апелляция на решения ФАС

Финальное решение ФАС открыто для обжалования, не является окончательным. Для этого участник торгов должен подать заявление в федеральное отделение ФАС или арбитражный суд.

У участников закупки есть три месяца для подготовки искового заявления. Если поставщик, оператор ЭТП или заказчик не смогли подать заявление вовремя по уважительной причине, данный срок может быть увеличен.

Временные затраты на подготовку жалобы могут варьироваться от нескольких часов до нескольких дней в зависимости от сложности ситуации. Эксперты из компании Контура тщательно анализируют каждый уникальный случай, чтобы определить, достаточно ли времени для составления жалобы в установленные сроки.

Временные ограничения на подачу жалобы различаются в зависимости от вида нарушения.