25 октября состоялось заседание Общественного совета при МВД России, на котором обсуждались вопросы повышения эффективности работы участковых полицейских — наших народных героев. Это заседание пришлось на особенно значимый период, так как в скором времени отмечается 100-летие с момента создания института участковых уполномоченных полиции (17 ноября).
Было обнаружено, что участковые сотрудники сталкиваются с проблемами в работе. И одна из основных проблем — это перегрузка, связанная с выполнением функций, которые часто не свойственны им.
Анатолий Кучерена, председатель Общественного совета при МВД, отметил, что сегодня участковый выполняет множество различных обязанностей, включая роль акушерки и дворника. Такая универсальность приводит к значительным нагрузкам, которые, естественно, оказывают влияние на эмоциональное и психологическое состояние полицейских.
Руководители МВД, которые отвечают за работу участковых, ознакомлены с этой проблемой. Они уверяют, что предпринимают все необходимые меры, чтобы облегчить бремя участковых, связанное как с бумажной работой, так и с выполнением задач, не относящихся к их прямым обязанностям.
В марте 2019 года Министерством внутренних дел был выпущен официальный указ «Об исполнении служебных обязанностей участковыми полицейскими на территории административного района и организации данных действий». Этот документ уточняет набор функций, которые выполняют участковые полицейские, определяет список лиц, подлежащих индивидуальному воздействию, а также указывает на основания и порядок проведения соответствующих мероприятий. Замначальник Главного управления МВД, отвечающий за обеспечение общественного порядка и сотрудничество с органами исполнительной власти субъектов РФ, генерал-майор Вадим Гайдов, поделился этой информацией.
Дмитрий Бочаров, начальник управления охраны правопорядка в жилом секторе МВД, сообщил, что теперь они стремятся максимально избегать суточных дежурств для участковых. «После такого дежурства сотруднику также необходим отдых, поэтому в это время на участке никого нет. Мы практически полностью отказались от этой практики», — отметил полицейский.
Однако, в МВД признают, что даже после всех внесенных изменений, участковые полицейские все еще выполняют множество важных функций. В основном это относится к сельским участковым, которых в нашей стране работает более 17 тысяч человек. Общее число сотрудников полиции составляет 47 тысяч человек, при этом около 15 процентов в настоящее время не заняты.
Предоставлена идея увеличить размер ежемесячной надбавки для сотрудников, работающих в определенных условиях службы.
В 2022 году количество обращений к участковым достигло 16 миллионов случаев. Эти данные основаны только на зарегистрированных записях в системе документооборота. Устные обращения граждан, которые участковые часто решают на месте, нигде не официально регистрируются. Согласно оценкам МВД, в среднем один участковый получает около 400 обращений или примерно два в рабочий день.
Кроме этого, сельские участковые также выполняют роль дознавателей, то есть осуществляют непосредственное расследование уголовных дел по определенным статьям Уголовного кодекса Российской Федерации. Список этих статей был четко установлен, чтобы избежать перегрузки участковых дополнительной работой.
Согласно высказыванию генерала Гайдова, сельские участковые исполняют обязанности инспекторов ГИБДД, выполняют криминалистические функции и оказывают медицинскую помощь жителям. Они являются своего рода многостаночниками или универсальными солдатами.
Для стимулирования работы участковых сотрудников МВД было направлено предложение в правительство РФ о повышении размера ежемесячной надбавки за условия службы с 20 до 35 процентов, а также о возможности введения льготной ипотеки.