Вопрос 20 Общая характеристика форм непосредственной и представительной демократии

В области государственно-правовой науки всегда существовало множество различных интерпретаций понятия демократии, поэтому неудивительно, что было предложено множество взаимоисключающих концепций. Некоторые авторы рассматривали демократию как метод осуществления государственной власти, другие определяли ее как форму государственного устройства, а третьи делали акцент на классовом характере демократии. Тем не менее, связь демократии с народовластием не оспаривается.

Основной задачей народовластия в России является разработка такого механизма управления, который способен гарантировать нормальное функционирование органов представительной демократии в соответствии с волей многонационального народа. Кроме того, сам народ должен иметь возможность непосредственного принятия решений по важным вопросам, касающимся жизни государства и общества.

Директная демократия представляет собой способ, при котором народ или определенные группы людей могут выражать свою волю напрямую. Значение и роль современных форм директной демократии можно сформулировать следующим образом: 1) все формы директной демократии способствуют активизации политической жизни в любой стране; 2) важность и вес каждой из форм демократии различны и зависят от национальных, исторических, политических и других факторов, характерных для каждого общества; 3) значение этой формы народовластия настолько велико, что практически все современные конституции содержат положения о формах директной демократии.

Главными и самыми основными средствами проявления власти, принадлежащей народу, по закону Российской Федерации определены референдум и свободные выборы.

Референдум представляет собой способ, которым граждане Российской Федерации могут непосредственно выразить свою волю по наиболее значимым государственным и местным вопросам с целью принятия решений. Он осуществляется путем голосования граждан России, которые имеют право участвовать в референдуме. Порядок организации и проведения референдума в России регулируется Федеральным законом от 23 июня 2004 года «О референдуме Российской Федерации» и Федеральным законом от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и праве на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Вопросы, которые подлежат вынесению на референдум в России, а также вопросы, которые не могут быть представлены на референдум в России, определяются Федеральным законом.

1. Вопросы, касающиеся изменения территориальной целостности РФ.2. Вопросы, касающиеся изменения государственного устройства РФ.3. Вопросы, касающиеся изменения основных прав и свобод человека и гражданина.4. Вопросы, касающиеся изменения принципов и порядка формирования и функционирования органов государственной власти РФ.5. Вопросы, касающиеся изменения основных принципов и порядка взаимодействия государства и религиозных объединений.6. Вопросы, касающиеся изменения основных принципов и порядка охраны и защиты окружающей среды, природных ресурсов и культурного наследия РФ.

  1. о преобразовании правового положения субъектов Российской Федерации;
  2. об изменении установленного срока работы Президента, Совета Федерации и Государственной Думы, а также о возможности проведения выборов Президента и Государственной Думы досрочно или о изменении состава Совета Федерации вне установленного срока или о переносе даты таких выборов.
  3. О рассмотрении и модификации федерального бюджета, изменении и выполнении внутренних финансовых обязательств государства.
  4. о внедрении, пересмотре и аннулировании налоговых и сборов, а также о механизмах исключения их оплаты;
  5. о неотложных и экстренных действиях по обеспечению благополучия и защите здоровья граждан
  6. Речь идет о прощении и освобождении от наказания.

Ограничения или отмена общепризнанных прав и свобод человека и гражданина, а также конституционных гарантий их реализации не должны быть включены в вопросы референдума.

Законодательство РФ определяет основные принципы организации референдума: свободное участие, добровольное и тайное голосование, которое базируется на всеобщем, равном и прямом избирательном праве. Каждому участнику референдума предоставляется возможность иметь только один голос. Более того, проведение и подсчет голосов предусматривают принципы прозрачности и участия общественности.

Принимаемое на референдуме решение имеет общую обязательность и не требует дополнительного подтверждения. Оно действует на всей территории Российской Федерации и может быть отменено только через принятие решения на последующем референдуме РФ.

Одной из иных форм, в которых проявляется выражение воли многонационального народа Российской Федерации, являются выборы. Согласно избирательным законам России, производится выбор Президента РФ, депутатов Государственной Думы, формируются законодательные (представительные) органы власти в регионах РФ и создаются органы местного самоуправления.

Граждане активно выражают свою политическую волю через выборы, принимая участие в процессе передачи и получения власти. Выборы получают свое законодательное обоснование через систему избирательного права, которая определяет порядок проведения выборов в государственные и местные органы власти. Принципы избирательного права, такие как равенство избирательного права, прямое участие, тайное голосование, свобода выборов и добровольность участия, отражают демократический характер избирательной системы. При создании всех представительных органов власти в России учитываются принципы многопартийности, разделения властей и федерализма.

Основные положения избирательного законодательства подразумевают следующие значимые принципы: соревновательность соискателей и выборных комбинатов, соединение государственного финансирования выборов и возможности использования частных ресурсов, проведение выборов избирательными комиссиями, широкое участие населения на всех этапах подготовки и проведения избирательной кампании.

Также, при рассмотрении форм непосредственной демократии, следует отметить различные виды публичных событий, такие как собрание, митинг, демонстрация, шествие и пикетирование. Сборище — это совместное присутствие граждан в заранее оговоренном месте и времени для коллективного обсуждения и принятия решений по определенным вопросам. Митинг — организованная форма выражения общественного мнения, массовой поддержки резолюции, требований и других обращений граждан, проводимая в предварительно установленном месте и времени. Демонстрация — организованная форма выражения коллективного или индивидуального мнения о любом вопросе общественной и государственной жизни. Шествие — это форма демонстрации, проводимая путем движения граждан по заранее определенному маршруту. Пикетирование — это форма публичного выражения коллективного или индивидуального мнения, осуществляемая без шествия и использования звукоусилителей, путем размещения граждан рядом с пикетируемым объектом и использования плакатов, транспарантов и других средств визуальной агитации.

Когда речь заходит о формах, в которых народ управляет государством, неправильно сосредотачиваться только на непосредственной демократии. Более высокие формы ее проявления не так часто используются для управления государством, и выборы или референдумы не предназначены для этой цели. Ежедневная практика демократии осуществляется через представительные органы. На федеральном и региональном уровнях это избранные народом законодательные органы, а на местном уровне — органы местного самоуправления. Представительное народовластие является наиболее эффективным способом воплощения воли народа в жизнь и отражения его интересов в государственной политике.

Легко заметить, что отсутствие любой из форм народовластия невозможно без наличия другой, поэтому разделение демократии на представительную и непосредственную является весьма относительным.

Запрет на субъекты, которые могут быть вынесены на обсуждение и голосование на референдуме:

  • Изменение положения субъектов Российской Федерации.
  • Одно из возможных изменений в правительственной системе включает в себя опцию предварительного прекращения или продления срока полномочий президента, совета федерации и Государственной думы, а также рассмотрение вопроса о перенесении даты проведения соответствующих выборов.
  • Вопросы, связанные с выбором, назначением, досрочным прекращением и продлением полномочий руководящих должностных лиц, которые занимают государственные посты в Российской Федерации.
  • образования может быть сказано следующее. Сотрудники, занимающие должности в федеральных органах государственной власти и других федеральных учреждениях, являются ключевым элементом в эффективном функционировании государства. Важно отметить, что их персональный состав должен отвечать высоким профессиональным и этическим стандартам. Каждый сотрудник должен обладать соответствующими знаниями и навыками, чтобы эффективно выполнять свои обязанности. Более того, разнообразие персонального состава является неотъемлемой составляющей успешного функционирования федеральных органов. Различные профессиональные и культурные бэкграунды сотрудников способствуют более глубокому пониманию и учету интересов различных групп и регионов в рамках принятия решений.
  • Российская Федерация обязуется принимать или изменять свой федеральный бюджет, а также исполнять или изменять свои внутренние финансовые обязательства.
  • Внедрение или отмена национальных налогов и сборов, освобождение от обязанности их внесения
  • Применение экстренных или незамедлительных действий для гарантирования благополучия и защиты здоровья граждан
  • Освобождение от наказания и прощение.

Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме

Одна из возможностей организации управления жилищным фондом в многоквартирном доме заключается в прямом участии владельцев помещений. Такая форма управления регулируется статьей 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Собственники помещений обязаны принять решение о выборе конкретного метода управления многоквартирным домом (далее — Дом).

  • Активное участие в управлении многоквартирным домом собственниками помещений;
  • Управление организацией собственников жилья, жилищным кооперативом или другим специализированным потребительским кооперативом.
  • Управление деятельностью руководящего органа.

по вопросам непосредственного управления жильем в Томске на своем веб-ресурсе. Товарищество инициативных граждан России в Томске выразило яркую поддержку данной формы управления домом и создало специальный раздел на своем сайте, где предоставляет бесплатные консультации по данной теме. Сотрудники и активисты ТИГРа готовы помочь гражданам Томска разобраться в вопросах непосредственного управления недвижимостью и поделиться полезной информацией о данной практике.

  • Свяжитесь с Александром Викторовичем по номеру телефона 8-953911-1076 или с Виктором Владимировичем по номеру 8-905990-7598.
  • На веб-портале http://www.tigru.tomsk.ru/forum/ есть интересный форум, где пользователи общаются на различные темы.
  • 1. Жилище под непременным надзором и контролем владельца
  • Переработанный текст: Район Советского периода
  • 3-ий район Ленинского района
    • Томск, район Октябрьский, является историческим и культурным центром Сибири. В этом городе сочетаются богатое наследие прошлого и современные достижения. Октябрьский район является одним из наиболее живописных и привлекательных районов города, предлагая своим жителям и гостям множество интересных мест и развлечений. В этом районе можно найти исторические здания, парки, музеи, театры и другие культурные объекты. Томск, Октябрьский район — идеальное место для тех, кто желает погрузиться в богатую историю и культуру города.
    • 3.2 Город Томск, расположенный в Кировском районе России,
    • 6.1 Александр Остроушко предлагает проводить тренинги по прямому участию

    Дома с действующим непосредственным управлением

    Советский район

    • Адрес Киевская 30.

    Ленинский район

    • Адрес Пролетарская 52

    Томск, локализованный в Октябрьском районе, представляет собой уникальный город с богатой историей и культурным наследием.

    • 34-летний Иван Черных

    находится в Томске, в районе Кировский

    • поселок Степановка — уникальное место.
      • Локация «Ломоносова 4»
      • В просторах космоса раскинулись таинственные планеты — 22, 24 и 26.
      • Ул. Калужская, дома № 7, 9, 9а, 13, 19 и 23.

      Городские органы местного самоуправления весьма ограниченно занимаются этой самой демократической формой управления общим имуществом и жилищным фондом. За разработку и осуществление этих мер отвечает Администрация города Томска и ее комитет по местному самоуправлению. Газета «Томская неделя» отметила, что низкий уровень правовой осведомленности жильцов и недостаточная активность городских властей, включая финансовые интересы в переходе от прямого управления к управляющей компании, стали проблемой (житель дома на Учебной улице, 47 посоветовал заменить прямое управление УК «Заводской массив»).

      Особенности формы управления

      1. Каждый владелец помещения заключает индивидуальный договор на коммунальные услуги, тогда как в договорах на поставку жилищных услуг все владельцы выступают одной стороной соглашения.
      2. Для организации бытовых процессов в жилом комплексе не требуется заключение договора на управление многоквартирным домом.
      3. Если собственники принимают решение назначить доверенного представителя для управления делами, то важно организовать обучение персонала.
      4. Отсутствуют расходы на управление домом и содержание управленческого персонала.
      5. Владельцы помещений в данном доме самостоятельно заботятся о защите своих прав и законных интересов, как лично, так и с помощью своих представителей.
      6. Отсутствие затрат на управление жилым зданием обеспечивает возможность не снижать расходы собственников на содержание и обслуживание дома.

      Отношения со сторонними организациями

      Когда собственники напрямую управляют многоквартирным домом, они могут выбрать различные варианты взаимоотношений с внешними организациями, которые предоставляют жилищные и коммунальные услуги[1].

      • С каждым владельцем помещения в здании заключаются отдельные соглашения о предоставлении коммунальных услуг, включая холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление.
      • Для заключения договоров по ремонту общего имущества в многоквартирном доме требуется согласие всех или большинства собственников помещений. При этом, все или большинство собственников выступает в роли одной стороны в соглашении.
      • Один из собственников помещений в многоквартирном доме может действовать от имени всех остальных собственников, если такое решение будет принято на общем собрании собственников. Это позволяет этому собственнику представлять интересы всех в отношениях с третьими лицами, о чем будет свидетельствовать соответствующая доверенность.

      Преимущества и недостатки непосредственного управления многоквартирным домом

      Главным преимуществом прямого управления многоквартирным домом является отсутствие необходимости тратить деньги на содержание ТСЖ или привлечение управляющей компании. В этом случае собственники сами осуществляют управление. Однако, есть и недостатки. Если в доме проживает много жильцов и есть большая общая площадь, возникают проблемы с управлением и конфликты между жильцами. Найти управляющего, который самостоятельно решал бы все проблемы, достаточно сложно. Поэтому прямое управление оптимально для небольших многоквартирных домов, где объем работы по управлению минимален.

      Александр Остроушко проводит уникальные тренинги по прямому самоуправлению.

      В Томске организуются семинары, которые предоставляют информацию, обучают и инструктируют участников. Кроме того, говорящий также путешествует по городам Сибири с целью организации сети автономных жилищных комплексов.

      • Презентация, проведенная в Саянске, Алексеем Владимировичем Остроушко
      • Протокол заседания веб-конференции по самоуправлению в ТимСпике, состоявшейся 12 декабря 2013 года.
      • В 2011 году в Горном Алтае состоялось интересное выступление А. В. Остроушко, в котором была затронута тема общественного самоуправления.
      • Ноябрь 2011 года в Омске был отмечен важным событием — приездом А. В. Остроушко.
      • Видеозапись №1 представляет собой изложение Остроушко А.В. о прямом управлении многоквартирными домами.
      • Остроушко_день2_1.avi
      • В Омске находится третья часть Остроушко А. В.
      • Управление прямое. Руководство. Ведение А. Остроушко (город Томск)
      • Только прямое руководство способно обеспечить благополучие всех сторон.
      • Протокол встречи по самоуправлению в рамках конференции ТимСпик 20 февраля 2014 года.
      • 19 декабря 2013 года на ТимСпик конференции была проведена запись встречи, посвященной теме самоуправления.
      • Протокол встречи ТимСпик, посвященной вопросам самоорганизации, проведенной 6 февраля 2014 года.
      • 13 февраля 2014 года прошла конференция в рамках ТимСпик, посвященная проблемам самоуправления. Главной темой обсуждения стал вопрос организации территориального и жилищного самоуправления.
      • Приветствую! Или иной способ осмысления Жилищного кодекса Российской Федерации.

      Ссылки

      • Портал «Жилищный Управдом». Организация прямого управления многоквартирным домом.
      • Имеет ли смысл прямое управление жилым многоквартирным домом?
      • Трансформация: Запись встречи в системе ТимСпик, посвященной обсуждению самоуправления.

      См. также

      • Непосредственное господство жителей Томской области

      Непосредственное управление домом: плюсы и минусы

      Непосредственное управление домом: плюсы и минусы

      Непосредственное управление является одним из трех способов организации управления жилым комплексом. Несмотря на критику, этот метод развивается и имеет законодательное регулирование, а также свои особенности в предоставлении жилищных и коммунальных услуг.

      Условия прямого контроля

      В случае, если в многоквартирном доме имеется 30 квартир или менее, возможно применение непосредственного управления. Однако, при наличии 31 квартиры, непосредственное управление уже недоступно. В данный момент рассматриваются изменения в статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые увеличат количество квартир для применения непосредственного управления до 60, что вдвое больше. Если такие поправки будут приняты, то еще больше домов смогут перейти на непосредственное управление.

      Главным плюсом прямого контроля является его экономическая выгода: затраты на управление жильем практически нулевые и связаны исключительно с текущим уходом и озеленением.

      Главный недостаток прямого управления заключается в недостаточной проработке законодательных норм, касающихся полномочий лица, действующего от имени всех собственников.

      Не смотря на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, один из собственников помещений имеет право выступать в отношениях с третьими лицами, либо по полномочиям, предоставленным общим собранием собственников, либо по доверенности, выданной письменно всеми или большинством собственников помещений в данном доме, на практике это положение не всегда выполняется.

      Большинство организаций отказывается от подписания соглашений при прямом управлении из-за рисков, связанных с возможным неисполнением обязательств.

      Для обеспечения управления многоквартирным домом необходимо заключить следующие договоры: 1. Соглашение о своевременном обслуживании лифтового оборудования (если оно имеется). 2. Договор на обслуживание системы водоотвода и газоснабжения (при их наличии). 3. Соглашение о техническом обслуживании пожарной сигнализации (если такая имеется). 4. Преобразование контракта об уборке общественных пространств (мытье подъездов и содержание внутренней территории). 5. Соглашение об использовании банковских услуг. 6. Другие соглашения, связанные с особенностями и конструктивными особенностями многоквартирного дома. Согласно пункту 1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ все вышеуказанные договоры заключаются на основании решений общего собрания собственников помещений в данном жилом доме, при этом все или большинство собственников выступают в качестве одной из сторон этих соглашений.

      Организации, с которыми заключены соответствующие договоры, осуществляют размещение информации в ГИС ЖКХ в соответствии с пунктом 2.1 статьи 164 Жилищного кодекса РФ.

      Важно отметить, что на данном этапе возможны сложности с установлением договорных отношений. Например, не все банки согласятся на такие условия, когда большинство владельцев выступает одной из сторон договора. Банк открывает счет на физическое или юридическое лицо. В данном случае мы открываем счет на физическое лицо, которое получает полномочия от остальных собственников.

      уникальная разработка, предназначенная для управления жилищно-коммунальным хозяйствомРасчет коммунальных платежей, финансовая отчетность, взаимодействие с жителями, передача информации в единую систему ЖКХ.

      Такое лицо может столкнуться с множеством финансовых и налоговых рисков в связи с отсутствием специального правового регулирования в гражданском и налоговом праве для данной формы управления, что является потенциально опасным.

      Второй аспект – составление счетов за коммунальные услуги. Если у здания имеется несколько договоров с различными контрагентами, целесообразно объединить их в одном платежном документе (путем суммирования расходов по тарифам). Однако кто будет взыскивать неплатежи от должников? Юридического лица нет, а возможности взыскания в пользу физического лица не являются полностью регулированными.

      Регулирование предоставления коммунальных услуг становится более понятным и удобным для людей при непосредственном управлении. Каждый владелец помещения в многоквартирном доме заключает договоры на горячую воду, холодную воду, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (включая поставку бытового газа в баллонах), отопление (включая поставку твердого топлива при наличии печного отопления) от своего имени (по пункту 2 статьи 164 Жилищного кодекса РФ). В свою очередь, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами предоставляет коммунальную услугу по обращению с ТКО (по пункту 11.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

      Следовательно, не происходит заключения соглашений с уполномоченным собственником на поставку коммунальных ресурсов для предоставления коммунальных услуг и на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

      Второе, именно Ресурсоснабжающая организация выполняет обязанность по предоставлению коммунальных услуг перед владельцами. Подтверждается это в пункте 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. Это положение весьма полезно, так как акцентирует внимание на ответственности за качество предоставляемых услуг.

      Жилищно-коммунальный кодекс Российской Федерации предписывает о необходимости заключения договора на предоставление коммунальных услуг в РСО с каждым владельцем помещения. Однако, в пункте 26 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, был внесен дополнительный порядок.

      Если в доме используется схема с доверенностью и решением общего собрания (п. 3 ст. 164 ЖК РФ), то уполномоченное лицо может обратиться в организацию, ответственную за поставку ресурсов, чтобы заключить письменный договор со всеми собственниками. При этом необходимо предоставить следующие документы: — заявление о заключении договора, подписанное уполномоченным лицом и содержащее условия предоставления коммунальных услуг; — копию решения общего собрания о передаче полномочий уполномоченному лицу для заключения договора с организацией, осуществляющей поставку ресурсов, от имени собственников; — копию доверенности, выданной уполномоченному лицу от всех или большинства собственников в письменной форме; — данные: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии); — адрес помещения в многоквартирном доме с указанием общей площади помещения или жилого дома (домовладения) и другие сведения, необходимые для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с правилами; — название предоставляемой коммунальной услуги (услуг); — информацию о наличии и типе установленных индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, дату и место их установки (ввода в эксплуатацию), дату опломбирования прибора учета производителем или организацией, проводившей последнюю поверку прибора учета, установленный срок следующей поверки и порядок и условия сдачи показаний приборов учета; — социальную поддержку для оплаты коммунальных услуг, предоставленную потребителю коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации (при ее наличии); — срок действия договора.

      Если выполнять требования, описанные в пункте 3 статьи 164 Жилищного кодекса РФ и представить необходимые документы, указанные в пункте 26 Правил № 354, один из собственников, который наделен полномочиями, может заключить договор от имени всех остальных соседей с Региональной службой обслуживания. Это действительно удобное практическое решение.

      решаются при помощи применения методов и техник, основанных на принципах эффективного управления.

      Система прямого управления нуждается в улучшении. Во-первых, качество ее регулирования законодателем оставляет желать лучшего. Во-вторых, слишком большое значение придается личному элементу (уполномоченному собственников) без надлежащей для него ответственности.

      Здание — это сложная структура, созданная для проживания или работы людей. Оно включает в себя множество инженерных систем и компонентов, и управление такой системой требует совокупности усилий, а не только одного человека. Механизм управления должен быть гибким и способным регулировать себя в зависимости от обстоятельств.

      Павел Кузнецов, руководитель коммунальных объектов, писатель шедевра «Управление многоквартирным жилищным фондом: комплексное руководство для домоуправителя», преподаватель Университета управления жилыми комплексами, обладатель ученой степени кандидата наук.

      Формы прямой демократии

      Формы прямой демократии

      Современное понимание демократии сегодня является одним из самых часто употребляемых, что можно объяснить многосторонностью и сложностью этого понятия.

      Необходимо помнить, что такой вид демократии, как прямая (или непосредственная), считается одним из самых старых состояний (форм) демократии.

      Прямая демократия — это форма управления, при которой граждане непосредственно участвуют в принятии решений, не прибегая к посредникам.

      Прямая (непосредственная) демократия — это способ управления и организации общества, при котором самые важные решения, влияющие на жизнь и развитие общества, формируются, принимаются и реализуются гражданами.

      С другими словами, прямая демократия отличается от того, что население принимает активное участие не только в создании правил, но и в процессе принятия решений.

      политической организации (например, свободные выборы, право на свободное выражение мнения, защита прав граждан). Также отмечается, что представления о демократии с течением времени эволюционировали и претерпели изменения, отражаясь в политической практике различных стран и обществ. Современные исследования позволяют лучше понять и анализировать эти изменения, их причины и последствия, а также учесть их при разработке и реализации демократических систем и процессов.

      Организация политическая и социальная в своей природе, присущая нынешним государственным структурам.

      Признаки прямой демократии

      Прямая (непосредственная) демократия обладает особыми характеристиками, которые напрямую влияют на ее реализацию в обществе. Для более детального изучения таких черт прямой (непосредственной) демократии, которые часто подвергаются специализированным исследованиям, следует уделить особое внимание. Среди них традиционно выделяются следующие:

      • граждане, обладающие возможностью активно участвовать в формировании важных политических решений и их воплощении, являются главным источником политической силы. Они также несут ответственность за свои действия.
      • Существует множество путей и возможностей, предусмотренных прямой демократией, позволяющих выдвигать важные вопросы, требующие немедленного решения. Такие просьбы и инициативы могут исходить от индивидуальных граждан, общественных организаций, групп людей с общими интересами, политических партий, органов местного самоуправления и государственных властей, а также других участников.

      Помимо позитивных моментов непосредственной демократии, таких как способность быстро принимать и внедрять решения, касающиеся небольших социальных групп, такая форма демократии также обладает определенными недостатками.

      Одним из недостатков прямой демократии, который считается слабым, является проблема применения данного механизма на больших территориях. Это обусловлено несколькими факторами: сложностью согласования интересов различных социальных групп, которые часто не только не совпадают, но и противоречат друг другу, трудностью формулирования вопросов, требующих разрешения, задержкой этих процессов и так далее.

      Таким образом, после изучения определения и особенностей прямой демократии мы можем приступить к объяснению различных форм, которые позволяют нам осуществлять соответствующие механизмы.

      Формы непосредственной демократии

      Принципы прямой демократии могут быть представлены в общих чертах следующим образом.

      Такие действия и конкретные практики, при их выполнении, что позволяют внедрить принципы прямой демократии, называются формами непосредственной демократии.

      Вследствие факта, что демократия может рассматриваться как политический формат в общем смысле, а также как многоаспектная форма прямой демократии, выделяются разные варианты ее реализации. Чаще всего используются следующие формы:

      • Референдум — это способ проведения всеобщего голосования народа, при котором граждане имеют возможность принять обязательные нормативные акты. Вопросы, подлежащие решению на референдуме, могут быть разнообразными и связаны с проблемами, влияющими на функционирование общества и определяющими его будущее. Однако в современной ситуации наблюдается тенденция к ограничению числа вопросов, которые могут быть вынесены на голосование народа. Такая практика характерна и для Российской Федерации. Например, важнейшие вопросы, такие как отмена или введение обязательных сборов и налогов, принятие или отклонение бюджета, обычно не подлежат рассмотрению народом на референдуме.
      • Это народное обсуждение возникает из инициативы группы граждан, которые предлагают добавить, изменить отдельные разделы, главы или пункты правовых нормативных актов, которые уже вступили в силу.
      • Народная инициатива представляет собой процесс, при котором группа граждан предлагает предложения по нормативным актам, которые должны быть рассмотрены соответствующим законодательным органом с целью принятия или отклонения (при этом отдельные положения первоначального варианта проекта могут быть изменены).
      • В народном праве присутствует императивный мандат, который предполагает возможность наложения обязательных наказов на отдельного судью или депутата. Также в рамках этого права предусмотрена возможность отзыва конкретного судьи или депутата. Депутаты и судьи несут обязанность отчитываться перед избирателями, которые имеют право требовать от них не только регулярного, но и внеочередного отчета.

      Среди множества вариантов прямой демократии, которые применяются в России, особое внимание уделяют публичным слушаниям, где граждане активно принимают участие, а также сбору подписей среди населения и другим мероприятиям.

      Непосредственное управление домом что это такое

      Непосредственное управление домом что это такое

      Главная цель правильной эксплуатации жилых зданий заключается в обеспечении оптимальных условий для проживания граждан. На сегодняшний день существуют специализированные компании, которые занимаются управлением жилых домов. Однако, часто сталкиваются ситуации, когда качество предоставляемых услуг не соответствует установленным нормам, что ведет к ухудшению качества жизни граждан.

      Для жильцов жилых домов появилась возможность осуществлять непосредственное управление своим многоквартирным домом (МКД). В данной публикации будут рассмотрены законодательные нормы, которые регулируют данную сферу деятельности, а также будут представлены правила перехода на форму непосредственного управления МКД и основные изменения в законодательстве.

      Что такое непосредственное управление многоквартирным домом

      Прежде чем рассмотреть нормативно-правовые стороны, регулирующие данную сферу общественной жизни, важно понять определение данного понятия. Метод прямого управления многоквартирным домом собственниками помещений является способом организации предоставления дома всем необходимым, включая коммунальные услуги, силами владельцев жилья. Выбор такой системы возможен только через проведение общего собрания жильцов, на котором обсуждаются важные вопросы организации проживания в многоквартирном доме.

      Если владельцы добровольно принимают такое решение, они сами заключают договоры с разными обслуживающими компаниями и несут ответственность за получение и оплату коммунальных услуг.

      Нормативно-правовые акты

      Сейчас мы более подробно рассмотрим нормативно-правовые акты, которые регулируют вопросы прямого управления многоквартирными домами. Основные принципы прямого управления МКД определяются следующими документами:

      • 3 апреля 2013 года был опубликован список самых основных услуг и работ, под номером 290.
      • Указание о нормах поддержания и предоставления сервисов с 3 апреля 2013 года.
      • Порядок управления многоквартирными домами, установленный постановлением No 416 от 15 мая 2013 года
      • Закон No164 о жилищном управлении МКД собственниками помещений в жилом доме в Российской Федерации

      Для эффективного управления жилыми помещениями и организации системы обслуживания многоквартирных домов, необходимо обладать достаточными знаниями о законодательстве. Важно получить подробную информацию о правах и обязанностях собственников, а также о новых правовых условиях, которые возникают при переходе к самостоятельному управлению многоквартирным домом. Эту информацию можно найти в соответствующих нормативно-правовых документах, приведенных выше.

      Плюсы и минусы непосредственного управления многоквартирным домом

      Перед принятием решения в пользу определенной системы управления многоквартирным домом, рекомендуется рассмотреть все достоинства и недостатки данного подхода. Среди положительных аспектов можно выделить следующие:

      • Затраты на оплату коммунальных услуг для обслуживания здания испытывают значительное снижение.
      • Решения принимаются с большей оперативностью, так как от них напрямую зависят удобные жилищные условия владельцев жилья.
      • У жильцов есть возможность выбрать организацию, которая предоставляет услуги. Жильцы имеют свободу выбрать компанию, которая наилучшим образом соответствует их потребностям.
      • Все средства предусмотрены исключительно для покрытия расходов, связанных с потребностями проживающих. В случае государственной поддержки бюджет может быть разделен между внутренними программами организации.

      Однако, несмотря на все преимущества, существуют некоторые недостатки при выборе способа прямого управления многоквартирным домом, включая следующие:

      • Необходимость усилить контроль за предоставлением услуг инспекторами жилищного надзора.
      • Жильцам следует уделить больше внимания выбору организации, занимающейся предоставлением услуг для многоквартирных домов.
      • Когда собственники МКД выбирают прямое управление, они не могут рассчитывать на финансовую поддержку со стороны государства в вопросах обеспечения жилья.

      Как перейти на форму непосредственного управления многоквартирным домом

      Если вы уже ознакомились с юридической основой и хотите применить подобную модель управления недвижимостью, вам следует ознакомиться с процедурой перехода на этот способ. Это можно осуществить достаточно просто, вам необходимо выполнить всего два требования, чтобы организовать все это.

      1. Для перехода на форму непосредственного управления многоквартирным домом необходимо самостоятельно выразить свою волю.
      2. Необходимо провести общее собрание собственников с целью принятия решения о внедрении новой системы управления многоквартирным домом.

      Согласно закону, точнее статье 161 Жилищного кодекса РФ, возможность использования жилого помещения может быть одобрена или изменена только на собрании всех собственников данного помещения.

      Для осуществления перехода на НУ допустимо только в случае, если количество квартир в здании не превышает 30.

      Ограничение на строительство МКД выше 3 этажей существенно ограничивает их вариативность в современной сфере. Более подробная информация о процедуре перехода на НУ будет представлена далее.

      Группа, проявляющая инициативу.

      Процесс организации начинается с формирования инициативной группы собственников, в которую включены самые активные жители дома. Их основная задача заключается в создании условий для перехода к самостоятельному управлению, проведении общих собраний собственников и контроле за исполнением обязательств со стороны жильцов и организации, предоставляющей услуги для многоквартирного дома.

      Интересная идея возникла у группы инициативных людей — они решили выступить в роли посредников между жильцами и подрядчиками. Они понимали, что для полного контроля над условиями проживания, инициативную группу следует сформировать из жителей различных подъездов. Отличная идея, которая позволяет принимать всем жильцам участие в переходе на новую систему управления. Они знали, что для изменения системы управления требуется поддержка более половины жильцов, поэтому было важно убедить их в преимуществах нового режима. Выбор вступления в инициативную группу должен быть добровольным, поэтому важно представить аргументы и убедительные доводы в пользу новой системы.

      Встреча управляющих лиц.

      Для того чтобы внести изменения в управление, необходимо организовать собрание всех жильцов. Это мероприятие будет организовано инициативной группой собственников. Жильцы будут уведомлены о проведении общего собрания собственников. Инициативная группа должна указать организатора, дату и время проведения собрания. Кроме того, в список обсуждаемых вопросов обязательно включаются конкретные темы, которые будут рассматриваться на собрании. Некоторые из ключевых вопросов, которые могут быть рассмотрены, включают в себя:

      • Причина принятия решения о переходе на новую учетную систему является обоснованной.
      • Предлагается найти главу, которая будет осуществлять роль посредника между лицами, владеющими ресурсами, и исполнителями работ.
      • Подбор предприятий, предлагающих сервисы для многоквартирных домов.

      Во время проведения встречи составляется документ-запись с указанием всех необходимых данных, перечисления тем обсуждения, списка ораторов с указанием их выступлений, и наконец подписей каждого присутствующего лица.

      Как происходит разделение ответственности между жителями?

      Очень важным вопросом является разделение ответственности между жильцами, проживающими в одном доме. Существует несколько возможных способов решить эту проблему:

      Наиболее простым методом является устное распространение информации среди всех жильцов на собрании. В этом случае каждый собственник получает свои собственные обязанности и задачи, которые он будет выполнять во благо всех жильцов в многоквартирном доме. Однако, несмотря на простоту этого подхода, он имеет некоторые недостатки. В таком случае, главная проблема заключается в доверии жильцов, поскольку они принимают на себя обязательства и задачи, а собственник не несет ответственности за их невыполнение.

      Более сложным вариантом будет являться перенесение вопросов о закреплении обязанностей на всем собрании. В этом случае документ ОСС будет официально фиксировать обязанности каждого участника, что обеспечит их надлежащее выполнение.

      Предлагаем вам взглянуть на видеоподборку.

      Заключение индивидуальных и публичных договоров собственниками.

      Переход на новую управляющую организацию с использованием НУ является более сложным процессом, так как требуется оформление документов для каждого жильца здания. Возможность непосредственной эксплуатации предоставляет свободу выбора управляющей компании, однако возникает проблема составления соответствующих документов. В такой ситуации каждому владельцу недвижимости необходимо заключить индивидуальный договор и самостоятельно оплачивать предоставляемые услуги.

      Заключение договоров с исполнителями услуг.

      — Заявление о заключении общего договора с исполнителем на имя одного собственника из инициативной группы.- Доверенность на физическое лицо, уполномоченное осуществлять платежи за предоставленные услуги соответствующей организации.- Копию паспорта собственника, на имя которого будет заключен договор.- Копию документа, подтверждающего право собственности на жилую площадь.- Копию документа, подтверждающего членство данного собственника в инициативной группе.- Реквизиты счета физического лица, на котором будут осуществляться платежи за услуги.

      • Документ, содержащий результаты собрания или его репродукцию.
      • Выдайте дубликат протокола, где будет указано имя ответственного человека.
      • Представьте себе техническую документацию, которая отражает основные характеристики и параметры многоквартирного дома либо ее точную копию.
      • Документ, в котором описано соглашение с Региональной Страховой Организацией.
      • Собственники выражают свое доверие, выдавая доверенности в пользу ответственного лица.

      Предоставление коммунальных услуг при непосредственной эксплуатации МКД собственниками помещений.

      После подписания всех необходимых соглашений и оформления соответствующей документации, организации, предоставляющие услуги для многоквартирных домов, берут на себя полную ответственность за удовлетворение потребностей жильцов. При этом собственники имеют возможность самостоятельно выбирать ресурсоснабжающую организацию и контролировать распределение платежей за коммунальные услуги. Эта система позволяет сократить расходы и свободно выбирать наиболее выгодные варианты сотрудничества с коммунальными предприятиями.

      Советуем прочитать:  Какие здания и помещения относятся к категории B3 по пожарной опасности
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock
detector