Пункт 15. Уникальные черты размещения судебных актов в сети «Интернет».

В разумные сроки, но не позже одного месяца с момента окончательного утверждения, судебные акты, исключая приговоры и акты арбитражных судов, публикуются в сети Интернет. Приговоры публикуются в сети Интернет не позднее месяца со дня их вступления в силу. Акты арбитражных судов размещаются в сети Интернет на следующий день после их принятия.

Этот текст является частью первой редакции Федерального закона от 29.07.2017 года № 223-ФЗ.

В соответствии с законом, судебные акты, подлежащие опубликованию, включая тексты судебных актов, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации в рамках арбитражного процессуального законодательства, будут доступны в полном объеме на сети «Интернет». Это касается всех судебных актов, за исключением определенных случаев, упомянутых в части 6 этой статьи.

Для обеспечения безопасности участников судебного процесса и защиты охраняемой законом тайны из судебных актов, размещенных в интернете, Верховный Суд Российской Федерации исключает персональные данные, указанные в части 4 данной статьи. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы и другие обозначения, которые не могут идентифицировать участников судебного процесса. Идентификационный номер налогоплательщика — индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, а также фамилии, имена и отчества всех сторон, включая истца, ответчика, третьих лиц, гражданских и административных сторон, а также осужденного, оправданного, секретаря судебного заседания, судьи, прокурора, адвоката и представителя не подлежат исключению. По делу, рассмотренному Конституционным Судом Российской Федерации, из текстов судебных актов исключаются персональные данные, указанные в части 4 данной статьи, за исключением фамилий, имен и отчеств заявителей, представителей сторон, приглашенных в заседание государственных органов, экспертов и специалистов. В редких случаях, для обеспечения безопасности заявителя и (или) его представителя, Конституционный Суд Российской Федерации может по ходатайству или по своей инициативе исключить персональные данные и использовать вместо них инициалы, псевдонимы или другие обозначения, которые не могут идентифицировать заявителя и (или) его представителя.

4. В отношении судебных актов, под персональными данными понимаются:

Фамилии, имена и отчества участников юридического процесса, дата и место рождения, место проживания или пребывания, контактные номера телефонов, данные паспорта или других документов, подтверждающих личность, налоговый идентификационный номер физического лица, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, страховой номер индивидуального лицевого счета.

Запись фактов о местонахождении земельного участка, здания, сооружения, жилого дома, квартиры, транспортного средства, а также другие сведения о наличии имущества и о средствах находящихся в банках или других кредитных организациях участников судебного процесса, если эти сведения имеют отношение к сути дела.

Это изменение было внесено в законодательство Российской Федерации согласно пункту 4 федерального закона от 29 июля 2017 года № 223-ФЗ.

5. Запрещается публикация в сети Интернет документов, содержащих судебные решения, вынесенные по юридическим делам.

1) касающимся обеспечения безопасности государственных интересов;

2) возникающим из связей между членами одной семьи в рамках законодательства, включая вопросы, связанные с процессом усыновления (удочерения) несовершеннолетнего ребенка, и другие вопросы, которые влияют на их права и законные интересы.

3) о правонарушениях в сфере сексуальной автономии и сексуальных прав личности;

4) ограничение правоспособности человека или его признание неправоспособным;

5) о необходимости госпитализации гражданина в психиатрическую клинику и проведении обязательного психиатрического экспертного исследования;

6) о проведении корректировок или модификаций в документах, отражающих события гражданского характера;

7) о произведении юридически значимых выводов, касающихся фактов, судами, действующими в рамках общей юрисдикции.

Перечисленные выше нормы, предусмотренные в статье 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статье 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представляют собой законные и допустимые в порядке относящимся к ним законов Российской Федерации.

При публикации юридических документов в сети Интернет, которые содержат информацию о государственных или иных законно защищенных тайнах, такая информация исключается из текстов этих документов.

В последние годы ситуация с расширением использования русского языка в интернете неуклонно улучшается. Однако, по-прежнему существует потребность в разработке инновационных методов переработки и уникализации текста на русском языке, чтобы справиться с проблемой повторяемости и копирования контента. Одним из вариантов такой переработки является использование технологии нейронных сетей, которая позволяет генерировать уникальные фразы и предложения на основе заданного текста. Такие инструменты могут быть полезны как для создания оригинального контента, так и для предотвращения плагиата. Однако, необходимо учитывать, что любые изменения должны соответствовать правовым нормам и законам, включая Федеральный закон от 29.07.2017 N 223-ФЗ. Этот закон был введен с целью регулирования использования информационных технологий и развития интернет-ресурсов на территории Российской Федерации. Следовательно, при использовании новых методов и технологий необходимо быть внимательными к соответствию законам и правилам, чтобы избежать возможных юридических последствий.

Советуем прочитать: Профессиональное образование как основа успешной карьеры

Правила размещения судебных документов в онлайн-пространстве и сроки их хранения в информационной системе суда регулируются Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом в рамках своих полномочий.

Нововведение, изложенное в части 7 и внесенное Федеральным законом от 29.07.2017 N 223-ФЗ, должно быть перефразировано в уникальную форму, отличающуюся от оригинала.

Решения судов в открытом доступе

Согласно замечаниям экспертов, предложенные разъяснения должны значительно упростить труд юристов и адвокатов в общей юрисдикции судов. Однако они также выделили ряд проблем, которые могут негативно сказаться на эффективности осуществления установленного порядка в документе.

Согласно Постановлению Президиума ВС РФ от 14 июня 2017 года, определены правила публикации судебных решений на официальных веб-сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в сети Интернет. В открытый доступ подлежат тексты судебных актов, относящихся к основным делам, рассмотренным в гражданском, административном и уголовном производстве, включая дела об административных правонарушениях во всех инстанциях, а также относящиеся к новым или вновь возникшим обстоятельствам.

В акте указан полный список личных данных участников судебного дела, которые должны быть исключены из публикуемых решений, а также перечислены те личные сведения, которые не подлежат исключению из судебных актов, доступных для общественного ознакомления. В частности, следует сохранять имена сторон гражданского дела и информацию о размере исковых требований и присужденных суммах.

Также документ содержит информацию о том, какие решения суда не могут быть опубликованы: решения, вынесенные по делам, связанным с нарушением государственной безопасности, возникающим из отношений в семье, о принудительной госпитализации в психиатрическую клинику.

Аппараты судов вверяют ответственность за размещение текстов своим уполномоченным работникам по указанию председателей судов.

Как отметил главный юрист юридической компании «Максима Лигал» Максим Али, несмотря на то, что эти положения частично повторяют нормы, содержащиеся в статье 15 Закона о доступе к информации о деятельности судов в РФ, они все же представляют интерес для тех, кто изучает практику судов общей юрисдикции.

По словам специалиста, нынешние суды общей юрисдикции часто неправильно трактуют свою обязанность по скрытию личных данных при публикации актов, поэтому в них обычно отсутствуют имена истца/ответчика и конкретные суммы, которые требуется выплатить. Это создает сложности в понимании, например, какие суммы назначаются в качестве компенсации за моральный ущерб в различных случаях.

По словам эксперта, возникают странные случаи из-за этого. Например, в Апелляционном определении Московского городского суда от 18 января 2017 года по делу № 33-1756/2017, связанному с правом на забвение, имеется такой фрагмент: «Согласно информации, которая всеобще доступна и размещена на веб-сайтах регистраторов доменных имен в интернете, организацией, являющейся владельцем доменных имен www.google.com и www.google.ru, не является такое название организации, которое указано».

Максим Али пояснил, что в определении есть ссылки на страницы в интернете, где содержится информация об истце. Однако, исключение этих страниц из результатов поиска было предметом спора.

Юрист также отметил наличие пробелов в постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Например, не указываются конкретные сроки для публикации решений судов общей юрисдикции, данный вопрос остается на усмотрение председателей судов. «Более того, на практике решения судов часто публикуются с задержкой, а в некоторых случаях и вовсе не доступны для общественного ознакомления, что не может положительно сказываться на прозрачности и доверии к судебной системе», — сделал он вывод.

Тимур Хутов, адвокат АП Москвы, полагает, что предложение Президиума ВС РФ является полезным, так как оно значительно упростит работу юристов и адвокатов, которые занимаются делами в судах общей юрисдикции. Однако он считает, что было бы лучше не публиковать фамилии осужденных за уголовные преступления, а ограничиться только их инициалами.

Советуем прочитать: Правила составления и оформления документов

По словам юриста, еще одной проблемой, которая может затруднить исполнение предписания, является перегруженность судов общей юрисдикции, особенно в отношении гражданских дел. Он указал на то, что часто секретариаты судов не обновляют даже электронные даты судебных заседаний. «Трудно представить, что в текущей ситуации на сайте сразу же появятся отсканированные судебные документы. Возможно, потребуется дополнительное финансирование для увеличения численности сотрудников», — отметил эксперт.

В общем, принятие новых правил является правильным и способствует эффективности работы адвокатов. Однако, по мнению Тимура Хутова, возможно было просто объединить систему «КАД.Арбитр» или на ее основе разработать аналог для судов общей юрисдикции, вместо того чтобы придумывать нечто новое.

Роскомнадзор предупредил портал «Судебные решения» за публикацию судебного решения

Санкт-Петербургское информационное бюро «Судебные Постановления РФ» получило уведомление от Роскомнадзора за размещение решений российских судов. Если бюро будет продолжать размещать открытую информацию с российских судебных сайтов на своем веб-сайте, то Роскомнадзор угрожает добавить сайт sudbenyepostanovleniya.rf в список запрещенных ресурсов с информацией, которая не может быть распространена на территории Российской Федерации.

События, о которых будет рассказано, кажутся настолько невероятными, что могли произойти только в альтернативной реальности: впервые в истории России СМИ получили предупреждение за буквальное цитирование судебного решения.

К сожалению, это практика, которая является характерной для российского законодательства. В данной ситуации Роскомнадзор ссылаются на статью 4 Закона РФ «О средствах массовой информации». Этот закон запрещает использование средств массовой информации для раскрытия информации, которая охраняется по закону.

Запрещено злоупотребление свободой распространения общедоступной информации.

Использование средств массовой информации с целью совершения преступлений, разглашения государственных или иных специально охраняемых законом секретов, распространения материалов, содержащих публичные призывы к террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, а также других материалов экстремистского характера, пропаганды порнографии, культов насилия и жестокости, а также материалов с нецензурной лексикой строго запрещено.

Представление о «таинственности» имеет множество аспектов, включая «Список законодательных актов, относящихся к категории ограниченного доступа». В этот список входят государственные тайны, коммерческая тайна, налоговая тайна, банковская тайна, медицинская тайна, нотариальная тайна и многое другое. Кроме того, среди них находятся также персональные данные (любая информация, связанная непосредственно или косвенно с определенным или определимым физическим лицом (субъектом персональных данных)).

Законодательством РФ внедрены ограничения на передачу персональной информации, которые описаны в статье 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных». Содержание статьи «Секретность персональной информации» заявляет:

Лица, включая операторов, которым предоставлен доступ к личным данным, необходимо соблюдать конфиденциальность и не разглашать эти данные третьим лицам или передавать их без согласия субъектов личных данных, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

По всей видимости, судя по этому объяснению, Роскомандзор принял решение о выдаче своего предупреждения.

Предлог, который использует Роскомнадзор, чтобы препятствовать распространению информации о судебных процессах для журналистов и СМИ, кажется необоснованным, считают администраторы сайта «Судебные Решения РФ».

Специалисты из агентства «Судебные Решения РФ» высказывают мнение, что определенные личные данные, которые включают информацию о событиях, фактах и особенностях личной жизни граждан, могут быть использованы для идентификации личности. В соответствии с указом Президента РФ, эти данные относятся к конфиденциальной информации, однако, не считаются тайной в юридическом понимании этого термина. Иными словами, Роскомнадзор применяет различные юридические приемы, чтобы прекратить распространение информации о судебных решениях, которые демонстрируют недостатки судебной системы РФ.

У Роскомнадзора нет претензий к самим веб-ресурсам, которые предоставляют информацию о судебных решениях в открытом доступе (действительно, эти сайты не пользуются большим спросом), однако возникают претензии к СМИ, которые перепечатывают эти сообщения из официальных источников!

Важно отметить, что согласно статье 38 того же Закона РФ «О средствах массовой информации», граждане имеют право оперативно получать достоверную информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и их представителях через средства массовой информации.

Согласно пункту 38, редакция не несет ответственности за распространение информации, которая является злоупотреблением свободой массовой информации, в случае если такая информация содержится в обязательных сообщениях (включая решения судов в отношении редакции) или представлена в материалах пресс-служб государственных органов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений.

Советуем прочитать: Судебная практика для статьи 179 Гражданского кодекса

Опубликованные на официальных веб-сайтах судов решения судов отражают информацию, за которую редакция не несет ответственности.

В новостях от агентства «Судебные Решения РФ» было оглашено, что Роскомнадзор уже не в первый раз отправляет нелегальные запросы, представляя интересы преступников и мошенников, желающих уничтожить личную информацию о себе в интернете в соответствии с принятым недавно законом о «праве на забвение». Для получения дополнительной информации, читайте статью под названием «Авторитетный Михась воспользовался «правом на забвение» и избавился от своего прошлого в поисковых системах».

Интересным фактом является то, что в настоящее время Роскомнадзор, орган государственной власти, вынужден защищать права и интересы бывших мошенников и преступников, включая тех, кто совершил преступления против самого органа власти и государства. Легально это представляется юридической аномалией.

Если Роскомнадзор примет решение о блокировке сайта «Судебные решения» из-за публикации судебных решений после нескольких предупреждений, это может превратиться в нелепую ситуацию.

Все без исключения — и судебные чиновники, и правозащитники — поддерживают принципы прозрачности судебного процесса и необходимость опубликования судебных решений с информацией о его участниках, заявил Павел Нетупский, главный редактор ИА «Судебные Решения РФ». Однако, сотрудники Роскомнадзора строго противостоят принципу свободы слова. Более того, они действуют в интересах сомнительных личностей и создают различные неприятности для журналистов.

Возможно, руководитель редакции немного преувеличивает в отношении «подлянок», однако действия Роскомнадзора вызывают реальные сомнения.

Правозащитники из Центра защиты и цифровых прав и движения «РосКомСвобода» выразили своё мнение о необоснованном давлении на сайт «Судебные решения», который был создан для удобства граждан. Они считают, что такое давление является проявлением цензуры, запрещенной Конституцией РФ, и надеются, что вынесение предупреждения сайту было лишь ошибкой Роскомнадзора. Этот сайт позволяет гражданам избежать необходимости искать судебные решения во всем Интернете, что делает его очень удобным.

«Судебные Решения РФ» отрицает законность претензий Роскомнадзора и заявляет о своем намерении не удалять никакую информацию из опубликованных документов. Вопросы Роскомнадзора будут обжалованы в судебном порядке.

Мы также ожидаем комментария от Роскомнадзора относительно данной обстановки.

Появилась новая информация: Роскомнадзор высказал свое мнение о текущей ситуации.

5 июля 2016 года сетевое издание «Судебные решения РФ» было предупреждено о непредвиденной ситуации.

Роскомнадзор расследовал сигналы о четырех жалобах граждан РФ, касающихся редакции онлайн-СМИ «Судебные постановления РФ». Обращения связаны с публикацией персональной информации участников судебных процессов на веб-ресурсе указанного издания.

В результате проведенных проверок выяснилось, что СМИ «Судебные решения РФ» нарушает законодательство Российской Федерации, размещая личные данные участников судебных процессов. Было обнаружено три случая, в которых персональные данные участников судебного процесса были опубликованы в излишнем объеме. Также был размещен судебный акт закрытого судебного заседания, содержащий информацию о состоянии здоровья участника гражданского судебного процесса.

Согласно Федеральному закону 262-ФЗ №262-ФЗ «О гарантировании доступа к информации о деятельности судов на территории Российской Федерации», с целью обеспечения безопасности, определяется ограниченный объем информации о лицах, принимающих участие в судебном процессе, который может быть обнародован. Этот объем включает только фамилию и инициалы. Публикация большего количества персональных данных участников судебного процесса нарушает требования статьи 15 данного закона.

В случае раскрытия информации о деятельности судов, СМИ должны соблюдать соответствующее законодательство. Статья 4 закона «О средствах массовой информации» запрещает размещение в СМИ защищенной законом информации, включая персональные данные лиц, участвующих в судебном процессе.

Редакция СМИ «Судебные решения РФ» многократно получала от нас письма, в которых были указаны грубые нарушения законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных. Однако эти обращения остались без должного внимания со стороны редакции.

Роскомнадзор в июне 2016 года оштрафовал сетевое издание «Судебные решения РФ» за нарушение статьи 4 Закона о средствах массовой информации.

Известитель из ИА «Судебные Результаты России» присоединился к сообществу Geektimes (SudReshenia) и разместил ссылку на официальный отклик в ответ на комментарий Роскомнадзора.